عندما يستفزّ حظر المآذن في سويسرا أسئلة النخبة العلمية في أوروبا

يعيش اليوم في سويسرا ما يناهز 400.000 مسلما، وأصبح حضورهم على الساحة الداخلية أكثر ظهورا مقارنة بالسبعينات أو الثمانينات، كما يشاركون كل من موقعه في الحياة العامة. Daniel Winkler

مازالت نتائج استفتاء حظر المآذن في سويسرا تتفاعل، فبعد أن خفت الجدل على مستوى الساحة السياسية، انتقل إلى الدوائر العلمية، وإلى مراكز البحث المعنية بشؤون الأقليات، وسبل اندماجها.

ما دلالات حظر المآذن؟ وأي اندماج مطلوب من المسلمين في أوروبا بعد هذا التصويت؟ وهل ستثبت الحضارة الأوروبية أمام تحدي الأقليات الدينية؟ هذه بعض الأسئلة التي طرحتها ندوة علمية نظّمها منتدى دراسات الهجرة بجامعة نوشاتيل السويسرية يوم الأربعاء 10 مارس 2010، وبحضور نخبة من الباحثين من سويسرا وخارجها.

ماتيو جيانّي أحد المشاركين في هذه الندوة، وأستاذُ العلوم السياسية بجامعة جنيف والخبير في شؤون التعدد الثقافي، أكد في مفتتح الندوة أنه لا يرى أهمية في التوقف عند الاستفتاء في حد ذاته، أو نتائجه المفاجئة، فهذا قد تكفلت به وسائل الإعلام ودوائر القرار، بل المطلوب الآن “البحث في سبل إيقاف هذا التراجع عن مقومات المجتمع المتعدد ثقافيا، والتساؤل حول إمكانية العيش في مجتمع ليبرالي من دون فرض قيود على الأقليات”.

يري جياني أن “اقتراع المآذن كان في الحقيقة استفتاءً أوروبيا وليس سويسريا فقط”. وهذا يضفي على الموضوع بعدا أوسع وأشمل.

عودة الأديان

كذلك يتفق المشاركون على ان مبادرة حظر المآذن تطرح في الأساس قضية اندماج الأديان والرموز الثقافية الجديدة على المستوى الأوروبي. وتقول جانين داهيندن، خبيرة سويسرية متخصصة في الدراسات الدولية: ” يحدث هذا في وقت كان الجميع ينتظر فيه انتهاء الحديث عن الأديان، والأقليات الدينية في البحوث الاجتماعية والسياسية”.

فحظر المآذن في سويسرا، فرض تضييقا على أقلية بعينها، وحوّل الإنتماء الديني إلى معيار لتحديد المحلي والأجنبي، وجعل من الاختلافات الثقافية الرمزية معايير لمنح حقوق للبعض وحجبها عن آخرين، ووضع الدولة، التي من المفترض ان تكون راعية محايدة لشؤون المجتمع، في صف نمط معين للحياة دون آخر.

والسؤال الذي تحاول اليوم هذه النخبة المشاركة في الندوة الإجابة عنه هو كيفية التصدي إلى هذا التوجّه السياسي الذي يجعل من التمييز ضد أقلية بعينها قانونا دستوريا، والرد الأوّلي بالنسبة لهم هو إدماج العنصر الديني داخل النظريات السياسية والاجتماعية كمكوّن أساسي لحياة الأفراد والجماعات حتى لا يؤدي إستبعاده على المستوى النظري إلى إقصاء معتنقيه على المستوى الاجتماعي العملي.

دلالات الإقتراع

بدورها حاولت الباحثة بيانكا روسولوت من معهد فوكسVOX بجامعة برن، المتخصص في تحليل نتائج التصويت في سويسرا بعد كل اقتراع، حصر الدلالات والأسباب التي قادت إلى فوز تلك المبادرة بأغلبية الأصوات.

وتقول روسولوت: “يمكن ان ينظر إلى التصويت ضد المآذن على انه تعبير عن معارضة الناخبين لتوسع وانتشار الإسلام في سويسرا”. اما كراهية الأجانب، “فلا يمكن ان تكون السبب وراء فوز هذه المبادرة بأصوات 57.5% من المقترعين، خاصة وأن تحليل المعطيات الإحصائية يثبت أن 40% من المؤيّدين في العادة لحقوق الأجانب قد صوّتوا أيضا لحظر المآذن”، بحسب هذه الباحثة.

ومن هنا تخلصروسولوت إلى أن هذا التصويت “لم يكن موجها ضد المسلمين في سويسرا”. استنتاج لا يتفق معه الخبير البريطاني الدكتور هشام هاليير، والذي علّق على ذلك في حديث إلى swissinfo.ch بالقول: “لمعرفة ذلك، علينا أن نسال أبناء الأقلية المسلمة عن شعورهم بعد صدور تلك النتائج”. وواصل القول: “أكدت كل التقارير أن الأقلية المسلمة في سويسرا كانت مستهدفة، وعلينا ان نتأمل الجهود التي بذلتها هذه الأقلية للرد على حملات التشويه التي وجهت لها خلال تلك الحملة”.

ويتجاوز الامر بالنسبة لهذا الباحث الدولي مجرد الخوف من الإسلام وقيمه في مجتمع أوروبي، ويضيف: “أعتقد أن هناك الكثير الذي يجب قوله حول ما يعنيه هذا الاقتراع بالنسبة للإفراد الذين اقترعوا. والكرة في مرمى السويسريين غير المسلمين، وليس لدى المسلمين السويسريين”.

نتيجة الإقتراع بهذا المعنى هي تعبير منطقي عن التحوّلات العميقة والمتسارعة التي تمر بها المجتمعات الغربية، ومن ضمنها سويسرا “نتيجة ثورة وسائل الإتصال التي يسرت التواصل بين مناطق العالم المختلفة، وحتى لو لم تحدث أي هجرة نحو سويسرا، فإن البلاد سوف تواجه هذا التحدي لا محالة، لأن المجتمع عندما تواجهه تغيرات عميقة ومتسارعة، يحتاج إلى فترة لإعادة بناء هويته. وبهذا المعنى تحميل الأقلية المسلمة وزر أزمة الهوية هذه، هي محاولة للهروب من استحقاقاتها: تحديد من نحن، عبر قول ما ليس نحن”.

المسلمون “نحن” وليس “هم”

ثم بغض النظر عن الاقتراع ونتيجته، التحدي الحقيقي الذي يطرحه هذا النوع من الاستفتاءات على المجتمعات الأوروبية هو- بحسب الدكتور هاليير- مسائلة قدرة هذه المجتمعات على التحوّل إلى مجتمعات متعددة الثقافات منسجمة ومتعايشة تجد فيها جميع المكوّنات الاعتراف المشترك وتتمتع فيه بالقدرة على الحصول على الحقوق بالتساوي.

ولا يتعلّق الأمر هنا بحسب هذا الخبير بقضية او رؤية فلسفية طوباوية، بل بنمط اجتماعي قابل للتحقق في الزمان والمكان. ويجب ان “ندفع النقاش إلى نهاياته لاختبار حدود هذا التعدد وهذا التسامح الذي تتغنى به أوروبا في العقود الأخيرة: هل هذا التعدد فعلا في مستوى التحدي الذي يطرحه اليوم الوجود الإسلامي المتنامي في بلدان أوروبية كبرى مثل فرنسا وبريطانيا وألمانيا؟ وإلى أي حد تتمتع هذه البلدان بهوية مرنة قابلة للتوسع لتشمل هويات ثقافية ودينية جديدة؟!”.

الارتفاع إلى مستوى هذا التحدي بحسب الخبير البريطاني يظل مشكوكا فيه في لحظة لا يزال فيها الملف الإسلامي “حكرا على الدوائر الأمنية في الغرب، ولا تزال فيه وسائل الإعلام تغمز في ولاء المسلمين إلى بلدانهم، وتركز اهتمامها عما يفرّق أفراد هذه الأقليات عن بقية فئات المجتمع لا ما يقربهم منها”، على حد قوله.

الأمر واضح بالنسبة لهذا المفكّر: “على سويسرا وأوروبا ان تفهما ان المسلمين الذين يعيشون فيها هم الآن “نحن”، وليس “الآخر”. وبإمكان الحكومات تيسير عملية الانتقال هذه لو أرادت. ومن دون شك وسائل الإعلام أيضا لها دور حيوي في هذا المجال. وفي النهاية كل مكوّنات المجتمع المدني، بما في ذلك المسلمون، يجب ان تؤدي دورها”.

أي اندماج بعد الحظر؟

يتعلق الأمر هنا بالآثار والانعكاسات المتوقّعة لاستفتاء 29 نوفمبر 2009 على عملية اندماج الأقليات المسلمة في سويسرا وفي البلدان الأوروبية المجاورة.

ومن دون أي تردد ترى جانين داهيندن أنه “لابد في ضوء ما حدث إعادة التفكير في عملية الاندماج من أساسها، وأن ينظر إليها كعملية شاملة لا تتعلّق بفئة دون أخرى أكانت أغلبية أم أقلية”.

هذا الأمر مطلوب أيضا بحسب ماتيو جيانّي: “لأن الجدل الذي شاهدناه خلال حملة المآذن يجعل من الصعب الحديث عن الاندماج من دون تحديد هوية المجتمع الذي ُنطالب بالاندماج فيه، أو المعايير التي في ضوئها يقاس النجاح والفشل”.

ويتهم جياني وسائل الإعلام والأحزاب السياسية السويسرية بتعمّد إبقاء الغموض على هذا المفهوم كقولهم مثلا الإندماج هو “التكيّف مع القيم السويسرية المحلية”، او “سعي الأجانب للاندماج، وإستعداد الأغلبية المحلية للانفتاح”، لكن دون اعتبار الحقوق الدستورية الأساسية والمساواة أمام المواطنة والدولة أساسا لقياس هذا الاندماج. وحتى هذا الأمر قد لا يحل المشكلة بعد أن أصبحت القيم والحقوق الدستورية تقف على ارض متحركة يمكن ان تتسع لفئة وتضيق على أخرى بحسب هوى الناخب.

إجراءات مطلوبة

في ضوء ما سبق يفضَل كل من الدكتور هشام هاليير، والخبير السويسري ماتيو جياني النظر إلى الإندماج من حيث هو عملية متدرجة وتاريخية تتم عبر مبادرات سياسية عملية تتقدّم بها الدول والحكومات لتعزيز حقوق الاقليات وحمايتها، وكذلك عبر إجراءات متعددة وشاملة تلعب فيها كل مكوّنات المجتمع دورا فاعلا وحاسما.

بالنسبة للنقطة الأولى يتساءل البروفسور ماتيو جياني: “لماذا لم تستخدم الحكومة السويسرية نماذج من الاندماج أثبتت فعاليتها ونجاعتها مع أقليات أخرى، لماذا لم تستخدم تلك الآليات في حالة الأقلية المسلمة؟”.

ويضيف: “ألم يكن بإمكان الحكومة الفدرالية او الكنتونات النسج على منوال كانتون نوشاتيل او جنيف اللذيْن استطاعا من خلال حوار هادئ بعيدا عن الإثارة والإعلام حل مشكلة المقابر بالنسبة للمسلمين؟ او (منح) حقوق التصويت في الإنتخابات بالنسبة للأجانب في كانتون فو؟”.

اما بالنسبة لهاليير،مدير مؤسسة فراسة للإستشارات بالمملكة المتحدة، فإن إنجاح عملية الإندماج تتطلب من الأغلبية الإقرار بحقوق الأقلية في الاحتفاظ بخصوصياتها، ومن الأقلية بذل الوسع في تمثّل قيم المجتمع الأهلي.

على مستوى الإعلام والبحوث، تشمل هذه العملية تدخل الدولة للحفاظ على لغات الأقلية وحمايتها من الاندثار، وتدريس تاريخها في المؤسسات التعليمية، والاخذ في الإعتبار خصوصيات كل المجموعات البشرية.

أما على المستوى السياسي، يدعو الكاتب البريطاني إلى محاربة اليمين المتطرف، ويرى أنه “من الخطأ تجاهل هذا اليمين المتشدد، او اعتباره طرفا هامشيا، ولا يجب ان يهوّن احد من خطورة هذا الخطاب والعنف الذي يبشر به، وهناك فرصة اليوم للقيام بهذا وقد لا يكون ممكنا بعد فوات الأوان”.

وهكذا، ربما يكون حظر المآذن قد إستقر نصه في الدستور السويسري، وقد يستغرق بت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في مشروعيته زمنا طويلا، لكنه فتح بلا شك بابا واسعا لبحوث علمية متعددة الاختصاصات، لن تزيدها الأيام حتما إلا توسعا وثراءً.

عبد الحفيظ العبدلي – نوشاتيل – swissinfo.ch

الدكتور هشام هاليير

اكاديمي ومستشار علمي لدى العديد من الحكومات الغربية، يعمل في مركز البحوث حول العلاقة بين الأثنيات بجامعة فارفيك البريطانية، ومدير ومؤسس مجموعة فراسة للإستشارات النشطة بالمملكة المتحدة، وبمصر وماليزيا.

الدكتور هاليير عضو سابق بمركز الدراسات الإسلامية بجامعة اوكسفورد ، واستاذ زائر بقسم القانون بالجامعة الامريكية بالقاهرة.

بعد تفجيرات 7 يوليو في بريطانيا، والتي نسبت إلى أعضاء في منظمة “القاعدة”، أعتمد مستشار وعضو بمجموعة العمل التي جعلت هدفا لها “مكافحة التطرف والتشدد”.

في كتابه الصادر أخيرا “مسلمو اوروبا، الأوروبيون الآخرون”، يدعو هذا الاخير إلى ان تعيد أوروبا النظر في ماضيها وحاضرها، وأن تنظر الأقلية المسلمة في اوروبا إلى وجودها كجزء لا يتجزّأ من هذه القارة.

“سويسرا أسوء نموذج للتمييز ضد المسلمين في اوروبا”

انتقد التقرير السنوي الذي تصدره وزارة الخارجية الأمريكية حول حقوق الإنسان في العالم، هذا العام سويسرا بشدة واتهمها بكونها “أسوء نموذج للتمييز ضد المسلمين في أوروبا”.

وأشار التقرير الصادر بواشنطن يوم الخميس 11 مارس 2010، في مقدّمته إلى الحظر الذي فرضته سويسرا في نوفمبر 2009 على بناء المآذن على أراضيها، ويعبّر عن انزعاجه الشديد لتنامي التمييز العنصري ضد المسلمين في أوروبا.

إلى جانب ذلك، تشير الوثيقة إلى التضييق الذي يمارس على المسلمات في فرنسا ويمنعهن من ارتداء الحجاب والبرقع في بعض الحالات، كما يذّكر بالأعمال العنصرية التي تستهدف المسلمين في هولاندا بإستمرار على يد بعض الجماعات المتطرفة، وتستفزّهم عبر طرق مختلفة من عنف ورسوم مسيئة، وأوصاف مستفزة.

وفي الفصل المخصص للأوضاع في سويسرا، يشير التقرير إلى التجاوزات التي ترتكبها الشرطة السويسرية وإلى استخدامها المفرط للقوة لكن هذه “الممارسات تظل من دون عقاب”.

كذلك يؤكد التقرير وجود العديد من التجاوزات في سويسرا لحقوق الإنسان ومنها “طول مدة الإيقاف قبل المحاكمة، والحالات الكثيرة والمتكررة للتمييز ضد المسلمين، معادات السامية، العنف ضد النساء، الاتجار في البشر، والتمييز ضد الأقليات”.

ويشار إلى أن هذا التقرير يرصد سنويا اوضاع حقوق الإنسان في 194 دولة، وعادة ما يوجه انتقادات شديدة لأوضاع حقوق الإنسان في روسيا البيضاء، وفي الصين، وكوبا، وبورما، وكوريا الشمالية، وروسيا، وإيران، والسودان، وسوريا، وزمبابوي.

حظر المآذن امام مجلس حقوق الإنسان

تسعى الدول الإسلامية والإفريقية إلى الإتفاق على مشروع قرار لإدانة سويسرا أمام مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة وذلك إثر موافقة الناخبين السويسريين في نوفمبر الماضي على مقترح يدعو لحظر بناء مزيد من المآذن في الكنفدرالية، بحسب مشروع قرار اطلعت عليه وكالة الصحافة الفرنسية.

وتنص فقرة جديدة أضيفت إلى مشروع القرار الذي يجري التداول بشأنه حاليا بين دول إسلامية وأفريقية في جنيف على “التنديد بشدة بحظر بناء المآذن” باعتباره “من مظاهر كراهية الإسلام ويتعارض بوضوح مع الإلتزامات الدولية في مجال حقوق الإنسان بشأن حرية الممارسة الدينية”.

وأضاف نص الفقرة الجديدة في المشروع الذي لا يذكر سويسرا صراحة، أن مثل ذلك الإجراء من شأنه تغذية “التمييز والتطرف والإحكام المسبقة ما يؤدي إلى الاستقطاب والانقسام وبالتالي عواقب وخيمة غير مرغوب فيها وغير متوقعة”.

ومن المقرر أن تتم إحالة مشروع القرار الذي يهدف إلى التنديد بـ “التشهير بالأديان”، إلى مجلس حقوق الإنسان للتصويت عليه قبل نهاية دورته العلنية الحالية التي افتتحت يوم غرة مارس وتختتم في السادس والعشرين من الشهر نفسه.

من جهته، قال رافائيل سابوريت، المتحدث باسم وزارة الخارجية في تصريحات لوكالة الأنباء السويسرية “من حيث المبدأ تعرب سويسرا عن عدم موافقتها على مفهوم قرار يُخصّص للتشهير بالأديان الذي يقدم بانتظام في إطار الجمعية العامة للأمم المتحدة ومجلس حقوق الإنسان”.

وأضاف أنه بشأن مسألة حظر المآذن فإن سويسرا “ستعلن موقفها في حينه أمام مجلس حقوق الإنسان”.