متاهات التجارة العالمية…

الشرطة المكسيكية تصل إلى مركز الإجتماعات في كانكون الذي سيحتضن الإجتماع الوزاري الخامس لمنظمة التجارة العالمية من 10 إلى 14 سبتمبر 2003 Keystone

كـثُـر الحديث في وسائل الإعلام حول التجارة العالمية عشية انطلاق المؤتمر الوزاري الخامس لمنظمة التجارة العالمية في كانكون بالمكسيك.

فيما يلي تذكير مختصر بأهم المحطات في تاريخ المفاوضات التجارية الدولية وبمعلومات أساسية حول المنظمة وأسلوب عملها.

تتعدد الآراء والمواقف من منظمة التجارة العالمية التي تتخذ من جنيف مقرا لها. فعلى الرغم من أن أكثر من ثلثي بلدان العالم أصبحوا أعضاء فيها إلا أنها تحولت إلى رمز مرفوض من جانب التيارات المناهضة للعولمة في البلدان الغنية والفقيرة على حد السواء.

وفيما يتمسك المدافعون عنها بالتأكيد على أهمية وجودها كإطار عالمي مرجعي يضع القواعد ويدير المفاوضات ويساعد على الوصول إلى حلول وسط ويضمن تسوية الخلافات بين الأعضاء، يشير المنتقدون لها إلى أن “42% من سكان العالم لا زالوا يعيشون بأقل من دولارين في اليوم” وذلك على الرغم من آختتام العديد من جولات المفاوضات التجارية التي أطلقتها المنظمة منذ إنشائها.

فيما يلي تعريف موجز جدا بأهم محاور هذا الملف.

تعريف عام

مقرها: مدينة جنيف
تاريخ التأسيس: 1 يناير 1995
مراحل سابقة: الإتفاق العام حول التعرفة الجمركية والتجارة (الغات) الذي صادق عليه 23 بلدا في عام 1947 وعُرف باسم “جولة جنيف الأصلية”
عدد البلدان الأعضاء بتاريخ 4 أبريل 2003 : 146

المهام

بلورة إطار عام للمفاوضات التجارية بين دول العالم
الإشراف على إدارة الإتفاقيات ووضعها موضع التنفيذ
مراقبة السياسات التجارية للدول الأعضاء
إيجاد حلول للنزاعات التي تندلع بين الأعضاء

التسيير والقرار

المدير العام الحالي للمنظمة: سوباشاي بانيتشباكدي (من تايلاندا)
المؤتمر الوزاري: يمثل أعلى سلطة في المنظمة ويجمع مرة كل عامين على الأقل وزراء البلدان الأعضاء
المجلس العام: ينعقد في جنيف في الفترة الفاصلة بين مؤتمرين وزاريين بحضور ممثلين عن الدول الأعضاء
آلية القرار: تُتخذ القرارات داخل منظمة التجارة بالتوافق بين الأعضاء الذين يتوفرون جميعا على صوت واحد

أربعة كبار وتحالفات

تعتبر الولايات المتحدة الأمريكية والإتحاد الأوروبي واليابان وكندا الأربعة الكبار في ميدان التجارة العالمية، وتجري هذه الدول مُشاورات منتظمة في إطار ما يُعرف بالرباعية.

من جهة أخرى تتشكل معظم البلدان الأعضاء في المنظمة – باستثناء الولايات المتحدة – في “مجموعات” من أجل التأثير في النقاشات الجارية في المنظمة.

– بلدان الإتحاد الأوروبي الخمسة عشر تتحدث بصوت واحد.
– مجموعة كيرنز (Cairns) المؤلفة من 17 دولة (تشمل كندا وأستراليا والبرازيلوإفريقيا الجنوبية والأرجنتين وبوليفيا والشيلي وكولومبيا وكوستاريكا وغواتيمالا والباراغواي واليوروغواي وإندونيسيا وماليزيا وتايلندا والفيليبين وزيلندا الجديدة) تمثل مجتمعة 20% من إجمالي الصادرات في العالم.
– بلدان منطقة جنوب شرق آسيا
– بلدان إفريقياوالكراييب والمحيط الهادي (المرتبطة بدورها بالإتحاد الأوروبي)

أما الدول العربية الأعضاء في منظمة التجارة العالمية الإحدى عشر فلم تشكل بعد مجموعة خاصة بها.

التحكيم والنزاعات

يقوم “جهاز تسوية الخلافات” بمعاقبة عدم آحترام القواعد التي تضعها المنظمة

بلغ عدد الخلافات التجارية المعروضة على المنظمة منذ تأسيسها 299 .

المفاوضات التجارية

تم إنجاز 8 جولات من المفاوضات التجارية منذ إطلاق اتفاقيات الغات وقد أدت في نهاية المطاف إلى تقليص كبير في الرسوم الجمركية المفروضة على البضائع

استمرت آخر جولة من المفاوضات المعروفة باسم “جولة الأوروغواي” ثمانية أعوام كاملة وأسفرت عن إبرام اتفاقيات مراكش في عام 1994 وإلى إنشاء منظمة التجارة العالمية

في نوفمبر 2001 آفتتحت في العاصمة القطرية “جولة الدوحة” التي يُفترض أن تُختتم في موفى عام 2004 لكنها لا زالت تصطدم بالعديد من العقبات يشكل الملف الزراعي أبرزها.

العرب والمنظمة

الدول العربية الأعضاء في المنظمة 11 وهي:

مملكة البحرين (1.1. 1995)
دولة الكويت (1.1. 1995)
المملكة المغربية (1.1. 1995)
الجمهورية التونسية (29. 3. 1995)
جمهورية جيبوتي (13. 5. 1995)
موريتانيا (31. 5. 1995)
جمهورية مصر العربية (30. 6. 1995)
دولة قطر (13. 1. 1996)
دولة الإمارات العربية المتحدة ( 10. 4. 1996)
المملكة الأردنية الهاشمية (11. 4. 2000)
سلطنة عُـمـان (9 . 11. 2000)

أما الدول العربية التي لا زالت في وضعية البلد المـراقب فهي:
الجزائر والمملكة العربية السعودية ولبنان والسودان واليمن.

آجتماع كانكون

يسعى الإجتماع الوزاري الخامس لمنظمة التجارة العالمية المنعقد في كانكون بالمكسيك من 10 إلى 14 سبتمبر 2003 إلى إعطاء دفع جديد لجولة المفاوضات التي انطلقت في الدوحة.

كمال الضيف – سويس إنفو