ما هي الأسباب وراء انخفاض معدل التسرب من التعليم وسوق العمل في سويسرا؟

بستانية متدربة تسقي بعض النباتات. © Keystone / Christian Beutler

عدد الشباب غير الملتحقين بالعمل أو التعليم أو التدريب (NEETs) في سويسرا هو الأدنى على المستوى الأوروبي. لكن الخبراء يحذرون من أنه لا يزال هناك ما يدعو للقلق، حيث يكافح هؤلاء الشباب للعثور على الدعم والقبول في المجتمع.

تعد تسمية (NEETs)  مقبولة دوليًا لعدد الشباب الذين لم يعودوا في سوق العمل أو التعليم أو التدريب (“الشباب المنقطع” في الولايات المتحدة). اكتسب هذا المصطلح أهمية إضافية في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عندما دفعت الأزمة الاقتصادية مستويات بطالة الشباب إلى الارتفاع وتزايدت المخاوف من أن البعض سيُحرم بشكل دائم من سوق العمل.

نسبة الأشخاص غير الملتحقين بالعمل أو التعليم أو التدريب في فئة السكان الأصغر سناً تختلف من بلد إلى آخر. في سويسرا، تبلغ النسبة 6.3٪ بين الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 29 عامًا (90 ألف شخص)، وفقًا لآخر إحصائيات المكتب الفدرالي للإحصاءرابط خارجي السويسري (FSO) التي نُشرت في 8 فبراير من هذا العام. وتعد هذه النسبة من بين أدنى المعدلات أوروبيا، كما يظهر الرسم البياني أدناه لمكتب الإحصاء الأوروبي، يوروستات. وفي إيطاليا المجاورة لسويسرا، تسجّل أعلى نسبة لعناصر هذه الفئة والبالغة 23.3٪.

من بين الأسباب التي تجعل سويسرا متميزة في هذا المجال مقارنة بالدول الأوروبية الأخرى هو نظام التعليم العام الجيد والتدريب المهني الممتاز، حيث يتم اختيار التدريب المهني المزدوج  (الذي يجمع بين التدريب المهني في الشركات، والتعليم الأكاديمي في معهد ثانوي ) من قبل ثلثي الشباب.

تؤكد نظرة على الرسم البياني أيضًا انخفاض نسبة الشباب غير الملتحقين بالعمل أو التعليم أو التدريب في البلدان الأخرى التي لديها أنظمة تدريب مهني قوية مثل النمسا وألمانيا.

معدل الخروج من المنظومة

انخفض عدد الأشخاص غير الملتحقين بالعمل أو التعليم أو التدريب في سويسرا فعليًا خلال العقد الماضي، كما تؤكد أرقام المكتب الفدرالي للإحصاء في عام 2010، حيث بلغ 8.1 ٪ من أولئك الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 29 عامًا.

وقد أثر الانخفاض على كلا النوعين من الشباب غير الملتحقين. تُميز سويسرا بين “العاطلين عن العمل والباحثين عن عمل” و “غير النشطين اقتصاديًا” الذي يشمل أولئك الذين لديهم واجبات رعاية الأسرة أو في الخدمة العسكرية أو المدنية (التي لا تزال إلزامية للشباب في سويسرا) وبرامج اللغة في الخارج، وكذلك أولئك الذين يكافحون من أجل الاندماج في مكان العمل.

“الانخفاض في نسبة الشباب غير الملتحقين بالعمل أو التعليم أو التدريب أكثر وضوحًا بين النساء ، حيث تراجع المعدل بين النساء من 9.6٪ إلى 5.9٪ [خلال هذه الفترة] ، بينما يظل مستقرًا بين الرجال على التوالي (2010: 6.7٪ ؛ 2020: 6.6٪) ،” وفق ما أعلم به تييري مورييه من المكتب الفدرالي للإحصاء موقع SWI swwissinfo.ch عبر رسالة إلكترونية.

“أحد التطورات التي تفسر هذا الوضع هو انخفاض عدد الأشخاص (النساء بشكل أساسي) الذين يشيرون إلى” المسؤوليات العائلية والشخصية “(1.8٪ من الأفراد الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 29 عامًا في 2010 إلى 0.6٪ في عام 2020 ، أي 23٪. وهو ما يعادل 10٪ من العدد الإجمالي للشباب غير الملتحقين. “

أسباب عدم الالتحاق بالعمل أو التعليم أو التدريب

كونك امرأة شابة هو السبب الأكثر شيوعاً لعدم الالتحاق بالعمل أو التعليم أو التدريب، كما أظهرت العديد من الدراسات الدوليةرابط خارجيوالسويسريةرابط خارجي. تشمل العوامل الأخرى انخفاض مستوى التعليم. وأوضحت منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية في تقريرهارابط خارجي “لمحة سريعة عن التعليم لعام 2021 “، أن كون الشاب أو الشابة من أصول مهاجرة قد يكون عاملاً في هذه الظاهرة في سويسرا  (وجدت فرقًا بنسبة خمس نقاط مئوية في المعدل بين الشباب المولودين في الخارج والشباب المولودين في سويسرا. وذلك بنسبة 10.7٪ مقابل 5.9٪ حسب أرقام  منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية).

الوضع الصحي، بما في ذلك الصحة العقلية والمشاكل العائلية هي أيضا من بين أسباب عدم الالتحاق بالعمل أو التعليم أو التدريب. 

ولكن بشكل عام، لا توجد أسباب واضحة تماماً، كما توضح الدكتورة كلوديا ماير ماجستريتي، الأستاذة في جامعة لوتسيرن للعلوم التطبيقية والفنون، والتي شاركت في الاشراف على  مشروع بحث سويسريرابط خارجي حول عدم التحاق الشباب بالعمل أو التعليم أو التدريب لكن القاسم المشترك بينهم هو أنهم يكافحون من أجل الحصول على القبول.

يجد العديد من الشباب غير الملتحقين أن المدرسة، بتركيزها على التعلم الفردي والتعليم العملي، صعبة. “ومع ذلك، فإن العامل الأكثر أهمية هو أننا بلد غني، حيث أن العديد من الأشخاص الذين لا يعملون في مجال التعليم والتدريب هم في المنزل، وتدفع أسرهم مصروفهم، ويساعدونهم ويحاولون الحصول على عمل لهم وذلك في بعض الحالات لسنوات”، كما توضح الدكتورة كلوديا ماير ماجستريتي.

“من المحتمل أن يكون لدينا عدد كبير من الحالات غير المسجلة لأن هؤلاء الأشخاص لا يظهرون في الإحصاءات العامة.”

يخفي الرقم الرسمي العديد من الفوارق بين الشباب السويسري. غالبًا ما يكون الشباب غير الملتحقين بالعمل أو التعليم أو التدريب من الأشخاص الضعفاء الذين يفشلون في الاندماج خلال فترة من الزمن.

وتقول ماير ماجستريتي ، التي شاركت مؤخرًا في كتاب رابط خارجيحول هذه القضية، في حديث إلى SWI swissinfo.ch: “يتم تحديد طبيعة الخير في المجتمع بناءً على معاملته لأضعف أعضائه. والناس لا يعاملون  الشباب غير الملتحقين بالعمل أو التعليم أو التدريب بشكل جيد في سويسرا”. “الأمر ليس بالهين للشباب، الذين تتراوح أعمارهم بين  الـ 18-27 عاما، ولا يمكنهم العثور على مكان في المجتمع، لكنه يريد ويواجه العديد من العقبات التي لا يمكنك التغلب عليها.”

وتقول  ماير ماجستريتي إن العديد من الشباب غير الملتحقين بالعمل أو التعليم أو التدريب يظلون في هذه الدوامة لفترة طويلة. هؤلاء الناس لديهم فرص أقل للخروج من هذا الوضع كلما طال أمد المشكلة. كما أن هذه الظاهرة تتسبب في تكاليف باهظة لأنها تعتمد على مزايا الرعاية الاجتماعية مثل الضمان الاجتماعي والتأمين ضد العجز. “لدي بعض الشباب أيضًا الكثير من المشكلات الصحية، أحيانًا نتيجة كونهم خارج المنظومة.” وقد يشمل ذلك الاكتئاب وإدمان المخدرات والكحول.

الدعم

هناك دعم بالفعل  في سويسرا، لكنه غير مكتمل ويعتمد غالبًا على الكانتون الذي يعيش فيه الشخص- ولا ينجح دائمًا ، على حد قول ماجستريتي.

“معدلات نجاح التدريب للعثور على وظيفة وشبكات إدارة الحالات والبرامج منخفضة لهذه الفئة العمرية، على الرغم من أنها ناجحة للبالغين. يكمن السبب في عدم التوافق بين العروض الكثيرة للغاية ولكن غير الملائمة التي تسير وفق منطق اقتصادي وبين المشاكل الفردية والمتعددة للشباب غير الملتحقين بالعمل أو التعليم أو التدريب “، كما توضح ماير ماجستريتي.

في الفصل الأخير من الكتاب، توضح الأستاذة كلوديا ماير ماجستريتي وزميلها أن نظام الدعم السويسري سيعمل بشكل أفضل إذا كان لديه فهم أفضل للشباب ومواقفهم ككل، بدلاً من مجرد التركيز على إشراك شخص ما في القوى العاملة. ووجدت الدراسة أيضًا رغبة كبيرة في نوع من الحياة الطبيعية بين الشباب غير الملتحقين بالعمل أو التعليم أو التدريب الذين شملهم الاستطلاع.

تأثير كوفيد؟

ولكن ما هي تداعيات جائحة كورونا على الأشخاص غير الملتحقين بالعمل أو التعليم أو التدريب في سويسرا لعام 2022/2021؟

تتوقع  ماير ماجستريتي حدوث تغيير: “على الأرجح أدى كوفيد إلى زيادة عدد الأشخاص الذين ليسوا منخرطين في سوق العمل بسبب الضغط النفسي خاصة في الفئات الضعيفة من الشباب”.

ويتوقع مرابط خارجيكتب الإحصاء الأوروبيرابط خارجي أيضًا أن يؤدي الانكماش الاقتصادي بسبب جائحة كوفيد إلى ارتفاع أعداد الأشخاص غير الملتحقين بالعمل أو التعليم أو التدريب في جميع أنحاء القارة.

الإحصائيات السويسرية الرسمية ستنشر لاحقًا. ويقول مكتب الإحصاء الفدرالي إنه ليس لديه معلومات كافية حتى الآن لوصف الوضع في فترة الوباء. نظرًا لمراجعة المسح الذي تم على أساسه حساب عدد الشباب غير الملتحقين بالعمل أو التعليم أو التدريب، من المتوقع إصدار نتائج 2021 في النصف الثاني من عام 2022.