استراتيجية الحرب ضد المخدرات باءت.. بالفشل!

تؤكد السيدة روت درايفوس، الرئيسة السابقة لسويسرا أن السياسة التي اتبعتها الولايات المتحدة لمحاربة المخدرات قد باءت بالفشل. Luca Zanetti

أثار أحدث تقرير أعدته اللجنة الدولية حول سياسة محاربة المخدرات، التي تشارك فيها الرئيسة السويسرية السابقة روت درايفوس، نقاشا حادا في الولايات المتحدة بسبب ما ورد فيه من انتقادات للإستراتيجية الأمريكية القمعية، ومطالبته بضرورة عدم تجريم استهلاك المخدرات.

وترى اللجنة الدولية حول سياسة محاربة المخدرات أن الإستراتيجية المتبعة في الولايات المتحدة الأمريكية، والتي تؤثر في الإستراتيجية العالمية في هذا المجال “باءت بالفشل”. وعوضا عن الحظر والقمع، تنصح اللجنة باعتماد “قوانين في مجال المخدرات تهدف للقضاء على نفوذ الجريمة المنظمة، والحفاظ على صحة وأمن المواطنين”.

وفي تصريحات خصت بها swissinfo.ch، قالت الرئيسة السويسرية السابقة روت درايفوس: “يُعتبر المدمنون على المخدرات مرضى وليس مجرمين، وهم بالإضافة الى  ذلك مرضى تستغلهم شبكات إجرامية. ومن واجب المجتمع أن يحميهم”.

ويتزامن إصدار هذا التقرير مع الذكرى الأربعين لإطلاق “الحرب ضد المخدرات”، التي بدأت في الولايات المتحدة قبل أن تنتقل إلى البلدان المنتجة للمخدرات، وتُـدرج في النصوص الدولية وفي قوانين مكتب الأمم المتحدة حول المخدرات والإجرام.

وعبرت روت درايفوس، التي تشارك في هذه اللجنة الى جانب شخصيات بارزة مثل كوفي أنان، وريتشارد برونسون، ومسؤولين أمريكيين سابقين من أمثال جورج شولتس وبول فولكر، عن الأسف لأن “هذا الخطاب هو السائد حاليا.. لذلك يبدو لنا أنه مُضر”.

نقاش في الولايات المتحدة الأمريكية

على العكس من ذلك، ترى إدارة الرئيس أوباما أن ما جاء في التقرير ليس سوى “أجوبة مبسطة”. ويتمسك جيل كيرليكوفسكي، الشرطي السابق الذي أشرف على مكتب البيت الأبيض المعني بسياسة مراقبة المخدرات بموقفه المتمثل في أن “تحرير استهلاك المخدرات قد يعمل على زيادة الإستهلاك”، وفي أن الإسترايتجية المتبعة من قبل الولايات المتحدة الأمريكية “تكللت بالنجاح”.

في المقابل، لا يتردد الرئيس الأمريكي الأسبق والحائز على جائزة نوبل للسلام جيمي كارتر في الإعراب عن مخالفته لمواقف الإدارة الحالية ويطالب الرئيس أوباما بـ “تطبيق التوصيات التي توصي بها اللجنة”، كما يذهب إلى أن “سياسة محاربة المخدرات المُنتهجة تعتبر أكثر السياسات تشددا في العقاب، وتسببت في حدوث نتائج عكسية  داخل الولايات المتحدة مقارنة مع باقي الأنظمة الديمقراطية، كما عملت على مضاعفة أعداد المحتجزين في السجون”.

وكان المغني الشهير ستينغ قد أطلق من جهته في شريط فيديو مُسجل لصالح “تحالف سياسة المخدرات” (تجمع داخل الولايات المتحدة للأطراف الداعية إلى تغيير السياسة في مجال مكافحة المخدرات) الفكرة القائلة بأن الحرب ضد المخدرات تمثل “انتهاكا صارخا لحقوق الإنسان”.

وفي حديث مع swissinfo.ch أوضح إيتان نادلمان، مدير هذا التحالف أن تقرير اللجنة “يُعتبر حدثا هاما نظرا لكونها المرة الأولى التي تصدر فيها لجنة من شخصيات مرموقة توصيات ذات أبعاد كبرى من أجل إدخال إصلاحات على سياسة  محاربة المخدرات”. واعتبر أن موقف إدارة الرئيس أوباما منه كان “مُخزيا” رغم أنه “كان متوقعا”، معبرا عن الأسف لأن “أوباما لم يلتزم في هذا الملف بنفس مواقف الرؤساء السابقين”.

من جهتها، عبرت روت درايفوس عن الأسف لأن إدارة الرئيس أوباما “لم تُصدر تصريحات واضحة ضد سياسة محاربة المخدرات المتبعة” في الوقت الحاضر، وهي ترى أنه يـتـعـيّـن على المسؤولين الأمريكيين (سواء كانوا من الديمقراطيين أو من الجمهوريين) أن “يُـدركوا أن الحرب ضد المخدرات واللجوء إلى اعتقال المستهلكين تكلف الكثير، وأن السياسة التي ننصح بانتهاجها أقل تكلفة وأكثر نجاعة”.

التجربة السويسرية

في سياق متصل، ذكّرت الرئيسة السابقة للكنفدرالية بـ “التجربة القوية ” التي خاضتها سويسرا، وهي تجربة “تمت في إطار قطاع الصحة العمومية وجمعت ما بين تدخل الشرطة والقضاء، وفي تنسيق مطرد مع سياسة الإندماج الإجتماعي، والتي سمحت بتحقيق نتائج خارقة للعادة تحت رقابة علمية جادة، مثل الإختفاء شبه الكامل لحالات الوفيات بالحقن الزائد عن الحد “Overdose” أو التراجع الملحوظ  في ارتكاب الجرائم الصغيرة”.

وأشارت السيدة درايفوس إلى أنها تقول في المناقشات التي تجريها مع زملائها الأمريكيين بأنه “بالإمكان الصمود سياسيا حتى ولو اخترننا الوقوف الى جانب مبادرة تهدف إلى الإصلاح “. ولدى سؤالها عن رد فعل مخاطبيها الأمريكيين ردت بأنهم “يُجيبون بأننا على أبواب انتخابات”، ثم أضافت “ولكنني أعتقد بأن السيد أوباما يواجه  على المستوى الفدرالي مشاكل أكثر مما كنت أواجهه” في الساحة السويسرية.

مع ذلك، تبقى الرئيسة السويسرية السابقة متفائلة نظرا لأن مسألة “توزيع الإبر النظيفة لم تعد من المحرمات في السياسة الفدرالية (الأمريكية)، يضاف إلى ذلك أن الولايات المتحدة بدأت تشعر بأن هناك تمييزا عنصريا في عدم التوازن بين فئات المعتقلين، فهناك كثرة في مُتعاطي مادة الـ “crack” وغالبيتهم من السود، وقلة من متعاطي الكوكايين وغالبيتهم من البيض، وقد شرعت في تعديل هذا الخلل. كما أن الإستعمال الطبي للحشيش (أو نبات القنب الهنديّ) أصبح مُرخصا في العديد من الولايات” الأمريكية. وأضافت السيدة درايفوس أن “فكرة رفع الحظر على استهلاك الحشيش (أو القنب) لم تُـرفض إلا بأغلبية بسيطة خلال تصويت أجري في ولاية كاليفورنيا”.

من ناحيته، يُبدي إيتان نادلمان، مدير “تحالف سياسة المخدرات” نفس القدر من التفاؤل، لكنه يحذر من أنه “يجب تجاوز “تحديات هامة” في الولايات المتحدة من أجل التوصل إلى توازن في سياسة محاربة المخدرات ما بين القمع  وإعادة التأهيل”. وعـدّد من بين هذه التحديات “نفوذ وتأثيرات اللوبي (الذي يجمع) المؤسسات السجنية والقطاع الصناعي على الطبقة السياسية” و “صعوبة إقناع المحافظين بدعم استراتيجية التخفيض من الأخطار مثل تعويض الإبر القذرة بإبر نظيفة”.

ومن هذا المنظور يجد السيد نادلمان في النموذج السويسري “مصدر إلهام بالنسبة للولايات المتحدة”، كما يُلاحظ أنه “من المشجع رؤية كيف استطاع بلد محافظ نسبيا أن يكون رائدا باعتماد سياسة محاربة مخدرات ذكية ومسؤولة من الناحية المالية”، على حد تعبيره.

اللجنة الدولية حول سياسة محاربة المخدرات

تم إطلاق نشاط اللجنة الدولية حول سياسة محاربة المخدرات في جنيف في شهر يناير 2011.

تشارك في اللجنة شخصيات بارزة مثل الرؤساء السابقين، فيرناندو هنريكي كاردوزو (البرازيل)، سيزار كفايريا (كولومبيا)، إيرنيستو زيديوللو(المكسيك)، روت درايفوس (سويسرا)، الأمين العام السابق لمنظمة الأمم المتحدة كوفي أنان، وزير الخارجية الأمريكي السابق جورج شولتس، والاقتصادي الأمريكي بول فولكر.

يتناول التقرير المكون من 24 صفحة، ونُشر في بداية يونيو 2011، تفاصيل نصف قرن من الممارسات في مجال محاربة وتهريب المخدرات منتهيا الى الإقرار بفشل سياسة القمع المتبعة، والتي لم تسمح بالحد من الاستهلاك كما تسببت في حدوث أضرار جانبية.

الإستهلاك العالمي للمخدرات

تقدر الأمم المتحدة بأن هناك حوالي 250 مليون مستهلك غير شرعي للمخدرات في العالم.

ارتفعت نسبة استهلاك المخدرات خلال العشرة  أعوام الماضية بأكثر من 34% بالنسبة للمخدرات الأفيونية، وبحوالي 27% بالنسبة للكوكايين، وحوالي 8% بالنسبة للحشيش (أو القنب الهندي). حسب مصادر الأمم المتحدة.

الحرب ضد المخدرات

 أعلن الرئيس الأمريكي ريتشارد نيكسون الحرب على المخدرات في 17 يونيو 1971.

بلغت تكلفة هذه الحرب منذ عام 1971 حوالي ألف مليار دولار أمريكي.

تم توقيف أكثر من 900 ألف شخص بسبب الإستهلاك أو الإتجار بالمخدرات. ومن المتوقع أن يتم هذا العام  تحطيم الرقم القياسي المسجل في عام 2009 الذي اعتقلت خلاله الشرطة الأمريكية حوالي 1،5 مليون شخص لنفس التهم.

في الولايات المتحدة، يتم سنويا اعتقال حوالي 600 الف شخص لامتلاكهم الحشيش او القنب وحوالي مليون شخص بسبب المخدرات.

يقضي حوالي ربع نزلاء السجون في الولايات المتحدة الأمريكية عقوبة سجن بسبب جرائم لها علاقة بالمخدرات بما في ذلك الإمتلاك أو المتاجرة.

(المصدر: وكالة أسوشايتد برس نقلا عن وزارة العدل الأمريكية)

(نقله إلى العربية وعالجه: محمد شريف)