امتيازات الفلاحين في سويسرا: من الديزل الرخيص حتى المنح الضريبية

وقود رخيص للمركبات الزراعية: في سويسرا، يُمكن للفلاحين أن يستعيدوا ما دفعوه من ضرائب على الزيوت المعدنية. Keystone/Gaetan Bally

لا تحظى أيّ مجموعة مهنية أخرى بمجموعة ضغط (أو لوبي) قوية في المجال السياسي تُماثل أو تُوازي ما يتمتع به الفلاحون. ومن شأن ذلك أن يُحقق مكاسب مادية مُعتبرة للمعنيين. وفيما تظل القطاعات الأخرى عرضةً لمعارك المنافسة العالمية، لا تستفيد الزراعة من القيود على الواردات والدعم الحكومي وحسب، بل يحظى الفلاحون - مقارنة بقطاعي الصناعة والتجارة - بالعديد من المميزات الأخرى.

وقود (بنزين وديزل) مدعم

تقل تكلفة لتر البنزين أو الديزل على الفلاح بحوالي 60 سنتاً عن غيره من مستخدمي المرور. حيث يُمكن للفلاحين مطالبة الإدارة العليا للجمارك بالكنفدرالية باستعادة الضريبة المضافة على الزيوت المعدنية وضرائب الزيوت المعدنية. وبحسب حجم المشروع الزراعي، يحق للفلاحين الإستفادة من كمّ محدد من الوقود المدعم. (وفقاً لبيانات الإدارة الفدرالية للجمارك، تم إعادة إجمالي 65 مليون فرنك للفلاحين عام 2015).

منح أسرية

يتم عادة تمويل المنح الأسرية عن طريق صاحب العمل أو من طرف ذوي الأعمال الحرة. لكن في حالة الفلاحين تقوم الكنفدرالية والكانتونات بدفع هذه المنح. ولا يحق للمزارع فقط، بل أيضاً لأفراد أسرته الذين يشاركونه العمل المطالبة بمنحة أسرية بدون مراعاة الحد الأقصى للدخل. وقد كلف هذا الإمتياز دافعي الضرائب سنة 2015 حوالي 97 مليون فرنك، وهذا وفقاً لبيانات المكتب الفدرالي للتأمينات الإجتماعية. ولا يتوجّب على المزارعين دفع المنح الأسرية إلا إلى العاملين أو المستخدمين الذين لا ينتمون إلى عائلاتهم.

إعادة التأهيل

في حالة استغناء أحد الفلاحين عن مزرعته فإن الكنفدرالية تدفع له أو لزوجته نصف تكاليف إعادة التأهيل لممارسة وظيفة جديدة. (سيظل هذا الوضع قائماً حتى 2019).

تخفيضات ضريبية

يتمتع الفلاحون بـ “قيمة إيجارية” خاصة، حيث تخضع ممتلكاتهم (أراضي، إسطبلات، مخازن،..) لضرائب متدنية. وتبلغ نفقات بيوت الفلاحين السكنية حوالي نصف نفقات البيوت الأخرى المماثلة. 

كما أنه لا يجب عليهم دفع ضرائب القيمة المضافة في حالة بيع اللحم والبطاطس والخبز والبيض وغيرها من المنتجات افلاحية مباشرة إلى المستهلكين من المزرعة.

النقل

تُعفى المركبات الزراعية التي تحمل لافتات مرور خضراء من الضريبة المفروضة على الشاحنات الثقيلة. وبخلاف ذلك يتم استثناؤها من حظر المرور أيام الآحاد وفي أثناء الليل وكذلك من لائحة العمل والراحة.

الحفاظ على نقاء الهواء

في إطار مكافحة الغبار الدقيق تفرض لائحة الحفاظ على نقاء الهواء على معدات البناء ما يسمى بـ “الإلتزام بمرشح الجزيئات”، لكن هذا الإلتزام لا يسري على القطاع الزراعي أو على إدارة الغابات والأحراج.

دعم استثماري

يستفيد المزارعون من قروض استثمارية بدون فوائد لدعم البنية التحتية الزراعية (خاصة للبيوت السكنية والإسطبلات وبناء الطرق أو المحال الموجودة بالمزارع). وقد بلغتقيمة  تلك القروض في عام 2015 حوالي 300 مليون فرنك. لكن هناك أيضاً مبالغ لا ينبغي على الفلاحين تقديم طلبات لاستردادها. على سبيل المثال، في حالة استخدام المال لتحسين التربة أو للمباني الزراعية أو لاتخاذ إجراءات جماعية. أما في حالة وقوع أحد المشروعات الزراعية في ضائقة مالية مؤقتة بدون أن يكون مديوناً، فيحق له كذلك المطالبة بالحصول على قرض بدون فوائد.

“مجرد معاملات خاصة محدودة”

ينفي اتحاد المزارعين السويسريين وجود معاملة تفضيلية للزراعة عن الصناعة، ويشير إلى دراسة قدمها المعهد العالي لاقتصاد الزراعة وإدارة الغابات والمواد الغذائيةرابط خارجي بتسوليكوفن (كانتون برن). حيث تصل هذه الدراسة إلى نتيجة مفادها أنه “لا تكاد توجد لوائح مختلفة في الأمور الأساسية. وصحيح أنه توجد عدة معاملات خاصة للزراعة، إلا أنها تقتصر على العمل الزراعي نفسه”، كما ينقل اتحاد المزارعين.