الأجانب المقيمون في الخارج لا يحق لهم الاستفادة من تدابير إعادة الإدماج في سوق العمل السويسرية

يُلغي الحكم الجديد قرار المحكمة الإدارية التي رأت سابقا أن تقييد إعانات الإعاقة للأجانب يتعارض مع اتفاقية حرية تنقل الأشخاص المبرمة مع الاتحاد الأوروبي. © Keystone / Eq Images / Moritz Hager

قضت المحكمة الفدرالية بأن الأجانب الذين عملوا في سويسرا ولكنهم يقيمون حاليًا في الخارج ليس لهم الحق في الاستفادة من تدابير إعادة الإدماج في سوق العمل، مما يلغي قرارا سابقا أصدرته المحكمة الإدارية الفدرالية. 

الحكم ، الذي نُشر يوم الأربعاء ، يعيد تأكيد امتياز مواطني الدول الأطراف في اتفاقية حرية تنقل الأشخاص مع الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بمزايا الضمان الاجتماعي، بما في ذلك الشروط التي تُمنح بمقتضاها التأمينات ضد العجز. 

القضية التي صدر بشأنها الحكم  تتعلق بمواطن برتغالي عمل في سويسرا لمدة 20 عامًا تقريبا، وتلقى تأمينات جزئية ضد العجز ابتداءً من عام 2000. وقد عاد إلى البرتغال بعد أربع سنوات من ذلك التاريخ. 

بعد مراجعة قانون الضمان الاجتماعي في عام 2014، توقفت الإدارة السويسرية عن دفع التأمين ضد العجز لهذا الشخص. ورفض مكتب استحقاقات العجز في وقت لاحق طلبات من الرجل للحصول على دعم إعادة الإدماج في العمل مثل التدريب والتوجيه الوظيفي، بحجة أنها إجراءات تخص فقط الأشخاص المؤهلين للاستفادة من التأمينات ضد العجز.

المحكمة الإدارية الفدرالية ألغت هذا القرار في سبتمبر من العام الماضي، بحجة أنه يؤثّر سلبا وبدرجة غير متناسبة على الأجانب الذين يختارون غالبا العودة إلى بلدانهم الأصلية بعد تلقيهم التأمينات ضد العجز. وعلى هذا النحو، قضت المحكمة الإدارية الفدرالية بأن قرار إدارة الضمان الاجتماعي يتعارض مع اتفاقية حرية تنقل الأشخاص مع بلدان الاتحاد الأوروبي.

القرار لم تستصغه الجهة الحكومية وتقدمت باعتراض لدى المحكمة الفدرالية، والتي قالت في حكمها الذي نُشِر يوم الأربعاء 31 يوليو إن هذه اللوائح نفسها تنطبق على المواطنين السويسريين المقيمين في الخارج، والذين لم يعد بإمكانهم الاستفادة من التامينات ضد العجز، بمقتضى تعديل 2014. 

المحكمة رأت أيضا أن دعم إعادة إدماج أصحاب الاحتياجات الخاصة من الصعب- إن لم يكن من المستحيل – توفيره لأولئك الذين يعيشون في الخارج.