瑞士忽视学龄前儿童教育

Keystone

瑞士教科文组织委员会(Swiss Unesco committee)对学龄前儿童的教育状况进行了首次深入调研。这次调研的结果显示，瑞士忽视了该年龄段儿童的教育工作。

2003年，瑞士只有23%的3、4岁儿童接受某种形式的学龄前教育，而欧洲的平均水平为65%。与他们的欧洲同龄小朋友相比，瑞士儿童还有很长的路要赶。

这项由联合国教科文组织所做的调研的目的在于对全瑞士各语言区的总体状况有所了解，对其科技、教育和社会政治等方面进行调查。在不同地区，对少儿提供的教育机会存在极大差别。

在人口占大多数的德语区，各州的儿童多在5岁时开始非全日制的幼儿园教育。而在讲意大利语的提契诺州(Ticino)，儿童自3岁起就开始接受接受全日制学前教育。在大部分的法语州，儿童则从4岁起开始念学前班。

领导该调研项目的弗里堡(Fribourg)大学教授玛格丽特·斯坦姆(Margrit Stamm)告诉swissinfo，了解其它欧洲国家在这方面的领先至关重要。

“近年来这些国家已长足发展，而瑞士还保持在相当低的水平，”她指出。

这还是投资的问题。瑞士的学前教育投资仅占其国民生产总值的0.2%，还不到经合组织(OECD)推荐水平的一半，更远低于其邻国的水平。

“被忽视”

斯坦姆注意到，学前教育长期被人们忽视，因为社会并未意识到它的必要性。

“长期以来，人们期待5岁以下儿童在入幼儿园前由他们的父母照看。儿童学前教育在瑞士根本就没受到重视，”她解释说。

不过，近年的几次瑞士调研都显示，根据儿童所受学前教育程度的不同，他们在进入小学时表现出的各方面能力有重大差异。

联合国教科文组织委员会认为，学前教育在今后的学业及其它领域的成功中起决定性作用，并能帮助儿童克服最初阶段的学习困难。

该委员会警告说，在孩子正式进入小学前，这场竞赛就已经输了。“开始机会的不平等实际上已被普遍接受，而这正是我们的教育体系最主要的不公平之处。”

在国际学生评估项目(PISA)的中等水平教育标准的调研中，瑞士的教育体系显示出极端的社会不平等性，紧随比利时和德国。与大多数其它国家相比，在瑞士学校中，成功更多依靠社会背景，而非智力水平。

改革

只有极少数发达国家尚未对6岁以下儿童建立一个全国性、一致性的训练和教育模式，而瑞士就是其中之一。但这一情况正在得到解决。

在旨在调整和改善支离破碎的教育体系的努力中，各州负责教育问题的主管人士正在逐步建立一个全新的调整计划。这个被称为“九年义务教育学制”(Harmos)的改革项目包括从4岁起开始的义务教育。

目前正在各州议会等待批准的九年义务教育学制受到来自右翼瑞士人民党(SVP)的政治反对。在该党已收集到足够签名以强迫进行全民公投之后，至少有一个州的选民必须投票支持该学制。

人民党对改革方案表示多项反对，其中最有力的便是新举措的成本问题。该党还反对增加国家对教育的干涉权及减少父母的责任。

尽管面对反对改革的攻势，支持九年义务教育体制的教育部长们仍期待该计划能在2014年正式启动。
 

瑞士联合国教科文组织委员会

联合国教科文组织成立于1945年。

瑞士联合国教科文组织委员会的30名成员由瑞士政府选定。

该委员会代表了联合国教科文组织的准则，并在瑞士实施该组织的目标。

联合国教科文组织“普及教育”(Education for all)计划的工作重心之一便是学龄前儿童的综合教育，尤其是对出身贫困的儿童。

教育改革

代表各州教育部长的组织一致通过这项新的协议(九年义务教育体制)，它将代替自1970年即实施的旧体制。

九年义务教育体制的目标是要协调全瑞士的义务教育体系。

义务教育的开始年限将由6岁降至4岁。

在传统的学校教育之外，每所学校将不得不向学生家庭提供额外料理选择，如校餐或有老师指导的家庭作业。

至少每个上午的学习课程应按课程表组织实施。

外语教学也将得到协调统一，儿童所学习的第一门外语不一定必须是另外一门官方语言。