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瑞士与欧盟谈判双边协议 要求限制人员自由流通遭拒

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(法新社日内瓦15日电) 欧洲联盟(EU)与非成员国瑞士正进行双边协议谈判,欧盟部长会议今天拒绝瑞士所要求的一项附加条款,其内容是允许瑞士限制来自欧盟的移民。

自从瑞士在2021年毫无预警地关闭与欧盟谈判的大门后,双方关系一直于紧张状态。

双方自3月以来重启谈判,采取局部方式来更新5项协议内容,即人员自由流动、陆路运输、空运、农业,以及合格评定的相互承认,并在电力、食品安全和卫生方面建立新条款。

双方希望在年底前签署协议,透过更新与扩大120多项条文协议来「稳定、发展」双边关系。

但瑞士致力争取免受欧盟一项核心原则的约束,也即豁免于国家之间的「人员自由流动」,这可能会让协议难以达成。

自2008年以来,瑞士一直是欧盟申根协定(Schengen)开放边境区的一部分。

但瑞士希望订定一项保障条款,即在某些情况下可暂停与欧盟之间人员自由流动;据观察家称,这些情况可能包括失业率高或欧洲劳工大量涌入。

目前瑞士大约有1/4居民是外国人,其中72%来自欧盟,或瑞士参与的「欧洲自由贸易协会」(European Free Trade Association)其他3个成员国-冰岛、列支敦斯登和挪威。

卢森堡外交部长贝特尔(Xavier Bettel)今天在卢森堡举行的欧盟部长会议前表示:「欧盟不是可以单点的菜单。」

贝特尔说,「我们对每个人都有共同规则」,包括对瑞士。

法国外长哈达德(Benjamin Haddad)表示,法国支持「与瑞士达成协议」,但前提是「单一市场准则和欧盟4项自由流通」须获尊重。

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