放弃核能、全民节能……瑞士能源迎来转轨

瑞士将禁止筹建新的核电站，现仍处于运营期的5座核电站，也将循序渐进地相继关闭。 Keystone

今日(5月21日)，瑞士公民迎来本年度第二轮全民公投计票日，回眸盘点瑞士近代史上历年公投议题，这已是瑞士选民第八次就核能话题进行全国范围的投票。最终，以推广可再生能源、禁止新建核电站、降低能源消耗为纲要的《能源战略2050》以8.2个百分点的绝对优势(赞成58.2%，反对41.8%)获得了通过，瑞士能源就此正式进入转轨期。

继6个月前，“有序放弃核能”公民动议的拥趸者终究不敌全国逾半数选民的抗议之声，在反对派54.2%的微弱优势面前败下阵来，禁止筹建新的核电站、并将瑞士现如今仍处于“服役期”的5座核电站的使用寿命限定在45年运营期之内、截至2029年瑞士实现全面摒弃核能发电的“弃核”设想也因此抱憾流产。

不过，一次公投结果，并不意味着永久性地盖棺定论。核电安全性以及能源配置何去何从的争锋，无论是在瑞士政坛、商界抑或民间从未停歇，更未曾就此搁置。时隔不久，围绕瑞士核能及能源走向的讨论重新提上议政议程，并最终在此次全民公投中获得了逾半数选民的支持，成为瑞士能源转型的里程碑。

为何转型迫在眉睫？

作为坐拥全世界最古老、因超龄服役直至47年而在国内屡遭诟病的核电站-贝兹瑙1号核电站的所在国，瑞士有条不紊、循序渐进地放弃核能，最终过渡到完全脱离核电、无核能供给状态的能源转型设想，由来已久。

而2011年日本福岛举世震惊的灾难性核泄露事件，无疑成为促使瑞士政府开启政策性变革的一针催化剂。

据此，历经长达两年的讨论，《能源战略2050》第一阶段构想草案-旨在禁止筹建新的核电站、促进推广新型可再生能源、降低建筑物、机动车辆及电气设备能源消耗的新的联邦能源法规，在瑞士议会内部投票中顺利通过。

《能源战略2050》规定，不仅要大力提高太阳能、风能、生物质能、地热能能效，而且还需为亏损的水力发电企业提供额外政府补贴。不仅如此，瑞士现阶段仍处于运营状态的5座核电站，将会从2019年开始有条不紊地逐步淘汰停工。虽说目前瑞士全国用电量的38%仍需仰仗核电，而一旦独立的核观察机构在评估中判定现存的核电站不再安全，对国民造成潜在威胁，那么它们将面临即刻关门大吉的命运。

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对新法持拥护态度的瑞士政府、议会以及绿党认为，该法一经颁布，势必会降低瑞士对进口能源的高度依赖，保证维持眼下能源供应标准的同时，按部就班地摆脱在能源上“受制于他国”的局面。

未来多掏多少电费？

尽管《能源战略2050》已于去年经议会两院相继表决通过，却命运多舛，不仅屡屡受到右翼保守党派瑞士人民党的质疑责难，就连瑞士整个商界及素来视核能如洪水猛兽、国民安全重于核能发电带来的便利与经济效益的相当数量的国内环保团体。对这一立意高远的宏伟战略也实难苟同。

反对者们炮轰的焦点在于，战略真正付诸实施后，瑞士恐怕会面临难以规避的能源短缺困局。一来战略力主彻底放弃核能供电，二来又对国外进口能源说“不”，届时势必会面临国内可再生能源发电量供不应求的窘境。

另一让反对派诟病的，则是国内消费者未来势必会为价格高昂的能源消耗买单。而在公投结果揭晓前密集的宣传拉票期间，“战略实施后，我究竟得花多少钱，来为个人能源消耗付账”，成为各方关注的聚点，也成为赞成派与反对方争取选票的杀手锏。

面对“民意”这一没有硝烟的战场，双方均指责对方在提供战略通过后平均每家每户在能源消耗开销中需支付的费用上，借助误导性数据来歪曲事实、迷惑民众。而事实证明，无论是《能源战略2050》的拥护者还是反对派，估算援引的数据似乎都有些不靠谱：拥护派表示，瑞士每户每年只需多掏40瑞郎的电费开支；而反对派对这一数字嗤之以鼻，直指“这是欺骗人民的无耻谎言”，并指出据他们估算，每户每年要多付3200瑞郎花在电费上。