9月22日瑞士公投：养老金改革动议恐难通过

前景堪忧：养老金改革恐难成功。 Keystone / Ti-Press

根据第二轮也是最后一轮民意调查，在不到两周后的全民公投中，大多数瑞士选民可能否决职业养老金改革动议。另一项关于生物多样性的动议也岌岌可危，尽管它得到了海外瑞士人的支持。

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由瑞士广播公司(瑞士资讯swissinfo.ch的母公司)委托gfs.bern研究所进行的第二轮民调显示，9月22日职业养老金改革动议可能在全民公投中被否决。

调查显示，51%的选民目前反对政府和议会提出的巩固瑞士养老金体系第二支柱的计划。反对者的支持率在一个月内上升了12个百分点；42%的受访者仍然支持改革，而7%的受访者尚未做出决定。海外瑞士人的态度与国内大致相同。

影响选民投票意向的关键因素似乎是他们的政治立场和对政府的信任度。

支持左翼绿党、社会民主党的选民以及那些不支持任何政党的选民都明确反对改革。中右翼自由民主党、中间党和中间派自由绿党的大多数选民仍然支持改革。右翼瑞士人民党内部则意见不一。

gfs.bern的政治学家马蒂娜·穆森(Martina Mousson)总结道：“所有政治团体都明显倾向于投反对票。”

尽管如此，仍有很大一部分受访者认为需要采取行动，85%的受访者认为应当改善兼职工作者(尤其是女性)的职业养老金待遇。然而，gfs.bern指出，这项改革似乎无法满足这些期望，因为选民们缺乏支持改革的积极性。

反对养老金体系第二支柱改革的阵营正在使用言语威慑战术。他们说，这项改革就是个“骗局”，有工作的人缴费会增加，但日后领取的养老金却更少。约55%的受访者认同这种说法。

穆森说：“这是迄今为止对投票决定影响最大的论据。”

对于这次改革，公众的态度变化相当反常。gfs.bern指出，通常情况下，面对政府和议会推出的改革项目，选民会倾向于支持官方立场。

对于当下的养老金改革动议，联邦社会保险局在预测养老遗属保险支出时出现了误算，结果显示现行养老金体系的运行情况比预期的要好，这无疑给反对者提供了有力的论据。

“这对投票意向产生了影响，尤其是媒体随后对这一问题进行了突出报道。不过，这种影响很难量化，”穆森说。

研究机构gfs.bern指出：“在媒体的推波助澜下，公众对改革数据和效果的焦虑情绪弥漫开来。”gfs.bern的政治学家表示，改革项目本身复杂难懂，让人难以看清其对个人的具体影响，这些因素都不利于这项改革的推进。

>> 了解职业养老金改革的主要内容：

生物多样性动议：反对声渐涨

与养老金改革不同，关于生物多样性动议的民意走向符合此类议题的常规民意形成模式。根据瑞士广播公司的民调结果，在动议宣传期间反对声有所增强，这项动议最终可能会在9月22日的公投中遭到否决。

约51%的选民反对这项动议，比第一轮民调高出8个百分点。这项动议旨在为生物多样性预留更多资源和空间。46%的选民支持该动议，3%的选民尚未做出决定。

海外瑞士人的投票意向与国内同胞有所不同：56%的海外瑞士人支持该动议，43%反对，1%尚未做出决定。

穆森说：“在环境议题上，我们看到海外瑞士人与国内选民存在意见分歧。” 穆森指出了两个因素：侨民在政治上更倾向于左翼立场，由于他们不在瑞士纳税，因此不必承担执行动议的成本。

调查显示，选民的政治倾向对投票意向具有决定性影响。左翼阵营和中间派自由绿党对该动议的支持力度依然较强，而其他政治团体的选民则大多反对该动议。

城乡居民对于生物多样性动议的态度也存在明显分歧：63%的农村居民反对这项动议，而大多数的大城市居民则表示支持。

“这是关于此类议题非常典型的城乡分歧，”gfs.bern的政治学家卢卡斯·戈尔德(Lukas Golder)说。不过，他也指出，与2021年两项反农药动议的公投相比，这次的分歧没有那么大，辩论也没有那么情绪化。2021年反农药动议宣传期间甚至伴随着死亡威胁、谩骂和破坏或焚烧宣传海报等行为。

(编辑：Samuel Jaberg，编译自英语：瑞士资讯中文部/gj)