瑞士峰会开启乌克兰和平进程
迄今为止瑞士外交面临的最艰难也最重要的考验之一：为和平结束乌克兰战争寻求全球共识的乌克兰和平峰会，即将拉开帷幕。
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本周末(6月15、16日)，来自90个国家的代表团将前往瑞士中部的布尔根施托克度假区，参加为期两天的和平会议，与会代表中还包括数位国家元首。
由瑞士主持的此次峰会并不奢望只用一个周末就能结束战争，而是计划为多阶段的国际努力奠定基础。
瑞士政府曾于周一(6月10日)表示：“此次峰会的首要目标是激发一个未来和平进程。”
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乌克兰和平峰会和瑞士议员的烦恼
曾领导过瑞士与欧盟间谈判的瑞士前任首席谈判代表迈克尔·安布尔(Michael Ambühl)，对此次峰会的意图表示赞赏。
他告诉《新苏黎世报》(NZZ)：“瑞士有机会显示自己能够在国际调解中发挥作用。我们的外交则可以向全世界表明，瑞士希望继续在这一进程中发挥建设性的作用。”
而会议可能无法取得具体成果的风险也与希望并存。瑞士外交部长伊格纳西奥·卡西斯(Ignazio Cassis)将未来面临的任务比作“登山”。
他在周一的新闻发布会上说：“没有什么不确定性堪比和平峰会，尤其是当冲突各方仍在积极开展军事行动之时。”
积跬步的议程
届时多个国家将被要求就俄乌之间未来的和平分界线发表初步意见，而这些国家各有各的地缘政治利益。令情况难上加难的是，他们得在这个棘手的问题上找到共同点。
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诸如谁将出席会议、他们能谈什么等政治问题甚至也极为微妙。这意味着来宾名单和议程将不断变化，不到最后一刻无法公布。
瑞士已决定将这个任务分解成若干小块。这些会谈将讨论全球关注的具体问题，包括冲突地区核电站面临的危险、维持乌克兰对世界的粮食出口，以及战斗造成的人道主义破坏等。
卡西斯说，之所以选择这些议题，是因为数个国家已单独提出这些问题。他指出：“如果我们能找到(这些问题的)解决方案，那么这一小小跬步将给予我们迈出第二步的信心。”
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据《每日导报》(Tages-Anzeiger)报道，这些问题将在分组会议上讨论，届时会由几个国家共同领导，以确保不会由单一地区主导讨论。
如果会议能在结束时发表一项联合协议宣言，那么会议的举办可被视作一次成功。
俄罗斯的缺席
布尔根施托克会议无法提出全面和平计划的另一个原因，是俄罗斯未被邀请，而乌克兰将会参加。
日内瓦安全政策中心(Geneva Centre for Security Policy)主任托马斯·格雷明格(Thomas Greminger)告诉瑞士通讯社Keystone-ATS：“此次会议不被视为一次反俄罗斯联盟，这点很重要。”
他补充说，假如会议不考虑双方的立场，那么“瑞士可能会受到指责，称其发起了一个有偏见的进程”。
从宣布将举办此次会议的那一刻起，俄方就谴责其毫无意义。
据卡西斯透露，瑞士本可以向俄罗斯发出邀请，但担心这可能促使乌克兰退出。他表示：“我们不得不权衡风险，并据此做出决定。”
从布尔根施托克的来宾名单中也能看出这一决定的连锁反应。在受邀的160个国家中，只有90个国家同意与会。而中国与沙特阿拉伯都对把俄罗斯排除在外的会议毫无兴趣。
巴西和南非等国则拒绝向瑞士派遣国家元首或高级部长，以此表达质疑。
下一步怎么走？
布尔根施托克会议之后是否会有下一届和平会议，目前还有待观察。据《每日导报》报道，与沙特阿拉伯、卡塔尔和土耳其就下一届会议举办地的会谈已经开始。
本周初，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelensky)访问了可能的东道主之一沙特阿拉伯，与王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)进行了会谈。
卡西斯指出，在某一阶段俄罗斯就必须加入到和平进程中来，“问题不在于俄罗斯会不会加入，而是何时加入。”
但俄方也可能会选择在另一个国家(如中国)的支持下，走上不同的谈判桌。
卡西斯最后说道：“中国已表述其开展平行和平进程的意图。有人曾建议，假如无法让各方都坐到一起，那么我们可能就需要平行进程。”他还补充说，瑞士会欢迎为实现和平而做出的其他努力。
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(编辑：Balz Rigendinger/ts，编译自英文：小雷/xy)
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