瑞士的实力与地位被低估了

瑞士在地缘政治领域的实力被低估了，一位意大利知名媒体人这样说。 KEYSTONE/© KEYSTONE / Gian Ehrenzeller

意大利期刊《边界》(Limes)的负责人卢西奥·卡拉乔洛(Lucio Caracciolo)说，瑞士多年的外交经验、中立地位和经济实力使其成为世界地缘政治秩序中的一个重要国家，但其实力和地位却经常被忽视和低估。

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在欧洲的中心有一个小国，这个小国将其复杂的地理位置变成了自己最大的优势。

从1814年拿破仑倒台之后欧洲各国稳定局势的中立缓冲国，到后来成为一个以体制稳定而闻名的繁荣国家，瑞士走过了一条漫长的道路。

然而，尽管瑞士在世界地缘政治秩序中依然在发挥着重要作用，却常常被视为一个孤立的国家，具有自己的独特个性： 身处欧洲，却未加入欧盟；既想对发生在乌克兰战争的结果产生影响，却又没有加入北约。

简而言之，瑞士是一个被低估的国家。“我们低估瑞士，因为我们想当然地觉得瑞士就是那样。而其实，它是世界上最重要的国家之一，”意大利地缘政治杂志《边界》负责人卢西奥·卡拉乔洛这样说。

2月19日，卡拉乔洛在伯尔尼介绍了他的一期瑞士专刊，标题为《瑞士，深藏不露的力量》。

我们对他进行了采访，想知道，他为什么认为瑞士这个联邦制国家是一个非常重要的国家。不仅只对意大利和欧洲，对全世界都是如此。

意大利期刊《边界》(Limes)的负责人卢西奥·卡拉乔洛(Lucio Caracciolo)。 swissinfo.ch

瑞士资讯swissinfo.ch：您说在外交领域瑞士是世界上最重要的国家之一，这就足以被看作是一个“隐藏的力量”吗？

卢西奥·卡拉乔洛：瑞士在历史上一直扮演着非常重要的调停角色。

除了在抑制暴力方面发挥影响之外，瑞士还是赫尔辛基欧洲安全与合作会议(KSZE，1973-1975年在赫尔辛基和日内瓦举行，编者注)的组织者之一，这个会议推动了苏维埃体系的开放。

即使在今天，在俄乌战争期间，瑞士依然是俄罗斯和乌克兰双方举行秘密谈判之地。总而言之，瑞士在这个领域是一个非常被认可的强国。

如果我们再看看瑞士在工业上的数字，瑞士的实力就更加清晰了。

此外，瑞士还拥有技术实力，比如有像联邦理工学院这样的优秀科研机构，因此德国、意大利和法国最优秀的研究人员都愿意来瑞士工作就绝非偶然了。

当然，这是因为他们在这里可以得到双倍的报酬，但也因为在瑞士他们可以高效地开展研究。

更不用说，瑞士还有吸引外国人的能力–瑞士的外国人比例令人惊叹(2022年约占总人口的26%，编者注)。

您不认为瑞士不参与欧盟和北约的重要对话，会给瑞士带来了劣势吗？

我想说：不会。因为这些对话是否重要也不好说；另一方面，瑞士为那些需要解决问题(比如战争带来的问题)的国家所组织的对话，有时候是不会被看到的，这就是瑞士“隐藏的力量”。

尽管瑞士一直拒绝加入欧盟和北约，但这并不意味着瑞士不想与这两个组织开展合作。

例如，最近，瑞士就做出了突破，贯彻或至少支持了欧洲对俄罗斯的制裁。

另一方面，我们知道，瑞士在冷战期间对外也保持了中立，但在战争爆发时还是站在了北约一边。因此，我们必须透过现象看本质。

或许瑞士已经意识到，欧盟和北约已经不再具有足够的魅力，瑞士无法从中得到自己还没有的东西。而在这些组织之外，瑞士自身的多样性和特殊性反而更容易被察觉。

乌克兰和中东的两场战争令目前的地缘政治形势显得格外棘手，瑞士这时能发挥什么作用，让那些大势力找自己解决问题？现在调解工作不是正在转向土耳其和阿拉伯半岛吗？

我认为，瑞士仍然具有很强的调解能力，这首先是因为瑞士有解决问题的能力，而且瑞士绝对是一个称职的调解者，尽管俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫曾官方表示瑞士不再是一个中立国。

实际上，俄罗斯似乎依然认为瑞士是有用的，因为该国也在利用瑞士与乌克兰谈判。

瑞士还将主办第一轮和平谈判，尽管存在一定的片面性，因为只有乌克兰出席，俄罗斯不出席。

因为乌克兰的战争和瑞士决定对俄罗斯实施制裁，人们对瑞士中立的理解似乎正在发生变化，瑞士的中立将向哪个方向发展？

中立不是一种准则，它几乎是一种感觉，是一种要被外部认可，而不是从内部实行的存在和行为方式。

事实上，中立本身并不是瑞士宪法规定的目标。相反，它是比宪法更重要的东西的一部分，即瑞士人的身份认同感。这就是瑞士人不愿质疑中立的原因，因为这是一个禁忌。

而这正是瑞士深藏不露的力量，保持中立可以让人在面对各种对峙时多一层掩护。

但瑞士似乎也一个矛盾体，一方面，成功地接纳了所有语言作为国家语言、融合了文化和宗教差异，建立起一个国家；但另一方面，瑞士最受支持的政党却奉行特立孤行，排斥移民。您对此怎样理解？

瑞士政党的作用并不像我们在意大利或其他大多数国家所理解的那样。换句话说，在一个以共识和协约为基础的体系中，政党并非起决定作用的因素。因为在这个体系中，不断协商才是常态。

问题会从基层开始入手(通过全民公投，编者注)，然后，在利益团体之间进行交涉，通常以非常务实和不同的方式达到共识，即使他们的想法大相径庭。

瑞士政治精英之间存在某种同质性，这令他们能在解决问题时冲破意识形态的束缚。

您说过，瑞士是一个行政之国，意大利是政治之国。但是，尽管这两个邻国各不相同，它们在语言和文化上却有着共同之处。它们是否应该加深彼此的关系？

要改善瑞士和意大利之间的关系，还有很多工作要做。尽管约有一百万意大利人、讲意大利语的人和意大利文化爱好者生活在瑞士，但仍缺少一些基本要素加强两国的关系。

例如，尽管还有许多潜力，但连接瑞士与意大利的基础设施还很有限。两国之间的相互投资，尤其是瑞士在意大利的投资，虽然颇具规模，但从经济角度考虑尚有待加强。

此外，意大利与瑞士的关系往往停留在提契诺和伦巴第之间。这是一对欢喜冤家，时而爱，时而又恨–也许恨还要比爱多一些。这有可能会影响瑞士和意大利之间的关系。

(编辑：Daniele Mariani，译自德文：杨煦冬/gj)