瑞士的實力與地位被低估了

瑞士在地緣政治領域的實力被低估了，一位義大利知名媒體人這麼說。 KEYSTONE/© KEYSTONE / Gian Ehrenzeller

義大利期刊《邊界》(Limes)的負責人盧西奧·卡拉喬洛(Lucio Caracciolo)說，瑞士多年的外交經驗、中立地位和經濟實力使其成為世界地緣政治秩序中的一個重要國家，但其實力和地位卻常被忽略和低估。

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在歐洲的中心有一個小國，這個小國將其複雜的地理位置變成了自己最大的優勢。

從1814年拿破崙倒台之後歐洲各國穩定局勢的中立緩衝國，到後來成為一個以體​​制穩定聞名的繁榮國家，瑞士走過了一條漫長的道路。

然而，儘管瑞士在世界地緣政治秩序中依然在發揮著重要作用，卻常常被視為一個孤立的國家，具有自己的獨特個性： 身處歐洲，卻未加入歐盟；既想對發生在烏克蘭戰爭的結果產生影響，卻又沒有加入北約。

簡而言之，瑞士是一個被低估的國家。 「我們低估瑞士，因為我們想當然地覺得瑞士就是那樣。而其實，它是世界上最重要的國家之一，」義大利地緣政治雜誌《邊界》負責人盧西奧·卡拉喬洛這樣說。

2月19日，卡拉喬洛在伯恩介紹了他的一期瑞士專刊，標題為《瑞士，深藏不露的力量》。

我們對他進行了採訪，想知道，他為什麼認為瑞士這個聯邦制國家是一個非常重要的國家。不隻隻對義大利和歐洲，對全世界都是如此。

義大利期刊《邊界》(Limes)的負責人盧西奧·卡拉喬洛(Lucio Caracciolo)。 swissinfo.ch

瑞士資訊swissinfo.ch：您說在外交領域瑞士是世界上最重要的國家之一，這就足以被看作是一個「隱藏的力量」嗎？

盧西奧·卡拉喬洛：瑞士在歷史上一直扮演著非常重要的調停角色。

除了在抑制暴力方面發揮影響之外，瑞士也是赫爾辛基歐洲安全與合作會議(KSZE，1973-1975年在赫爾辛基和日內瓦舉行，編者註)的組織者之一，這個會議推動了蘇維埃體系的開放。

即使在今天，在俄烏戰爭期間，瑞士依然是俄羅斯和烏克蘭雙方舉行秘密談判之地。總而言之，瑞士在這個領域是一個非常被認可的強國。

如果我們再看看瑞士在工業上的數字，瑞士的實力就更加清晰了。

此外，瑞士也擁有技術實力，例如有像聯邦理工學院這樣的優秀科研機構，因此德國、義大利和法國最優秀的研究人員都願意來瑞士工作就絕非偶然了。

當然，這是因為他們在這裡可以得到雙倍的報酬，但也因為在瑞士他們可以有效率地進行研究。

更不用說，瑞士還有吸引外國人的能力–瑞士的外國人比例令人驚嘆(2022年約佔總人口的26%，編者註)。

您不認為瑞士不參與歐盟和北約的重要對話，會為瑞士帶來了劣勢嗎？

我想說：不會。因為這些對話是否重要也不好說；另一方面，瑞士為那些需要解決問題(例如戰爭帶來的問題)的國家所組織的對話，有時是不會被看到的，這就是瑞士「隱藏的力量」。

儘管瑞士一直拒絕加入歐盟和北約，但這並不意味著瑞士不想與這兩個組織合作。

例如，最近，瑞士就做出了突破，貫徹或至少支持了歐洲對俄羅斯的製裁。

另一方面，我們知道，瑞士在冷戰期間對外也保持了中立，但在戰爭爆發時還是站在了北約一邊。因此，我們必須透過現像看本質。

或許瑞士已經意識到，歐盟和北約已經不再有足夠的魅力，瑞士無法從中得到自己還沒有的東西。而在這些組織之外，瑞士自身的多元性和特殊性反而更容易被察覺。

烏克蘭和中東的兩場戰爭令目前的地緣政治情勢顯得格外棘手，瑞士這時能發揮什麼作用，讓那些大勢力找自己解決問題？現在調解工作不是正在轉向土耳其和阿拉伯半島嗎？

我認為，瑞士仍然具有很強的調解能力，這首先是因為瑞士有解決問題的能力，而且瑞士絕對是一個稱職的調解者，儘管俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫曾官方表示瑞士不再是一個中立國。

實際上，俄羅斯似乎仍然認為瑞士是有用的，因為該國也正在利用瑞士與烏克蘭談判。

瑞士也將主辦第一輪和平談判，儘管有一定的片面性，因為只有烏克蘭出席，俄羅斯不出席。

因為烏克蘭的戰爭和瑞士決定對俄羅斯實施制裁，人們對瑞士中立的理解似乎正在發生變化，瑞士的中立將向哪個方向發展？

中立不是一種準則，它幾乎是一種感覺，是一種要被外在認可，而不是從內部實行的存在和行為方式。

事實上，中立本身並不是瑞士憲法規定的目標。相反，它是比憲法更重要的東西的一部分，即瑞士人的身份認同感。這就是瑞士人不願質疑中立的原因，因為這是禁忌。

而這正是瑞士深藏不露的力量，保持中立可以讓人面對各種對峙時多一層掩護。

但瑞士似乎也一個矛盾體，一方面，成功地接納了所有語言作為國家語言、融合了文化和宗教差異，建立起一個國家；但另一方面，瑞士最受支持的政黨卻奉行特立孤行，排斥移民。您對此怎樣理解？

瑞士政黨的角色並不像我們在義大利或其他大多數國家所理解的那樣。換句話說，在一個以共識和協約為基礎的體系中，政黨並非扮演決定角色的因素。因為在這個體系中，不斷協商才是常態。

問題會從基層開始入手(通過全民公投，編者註)，然後，在利益團體之間進行交涉，通常以非常務實和不同的方式達到共識，即使他們的想法大相徑庭。

瑞士政治菁英之間存在某種同質性，這令他們能在解決問題時衝破意識形態的束縛。

您說過，瑞士是一個行政之國，義大利是政治之國。但是，儘管這兩個鄰國各不相同，但它們在語言和文化上卻有著共同之處。它們是否應該加深彼此的關係？

要改善瑞士和義大利之間的關係，還有很多工作要做。儘管約有一百萬義大利人、講義大利語的人和義大利文化愛好者生活在瑞士，但仍缺少一些基本要素加强两國的關係。

例如，儘管還有許多潛力，但連接瑞士與義大利的基礎設施仍很有限。兩國之間的相互投資，尤其是瑞士在義大利的投資，雖然頗具規模，但從經濟角度考慮仍有待加強。

此外，義大利與瑞士的關係往往停留在提契諾和倫巴第之間。這是一對歡喜冤家，時而愛，時而又恨–也許恨還要比愛多一些。這有可能會影響瑞士和義大利之間的關係。

(編：Daniele Mariani，譯自德文：楊煦冬/gj)