学者:川普冻结对外援助 削弱美在太平洋影响力
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(法新社雪梨19日电) 专家学者表示,美国总统川普暂时冻结对外援助,已导致南太平洋地区多项重要计画陷入瘫痪,不仅对人命构成威胁,也损害了美国在这个地区争取影响力的努力。
发展机构表示,热带太平洋岛国容易遭受天灾、与世隔绝,同时受到海平面上升威胁,是全球最依赖援助的部分国家。
此外,这些国家也处于中国与美国、澳洲和其他盟国在太平洋地区争夺贸易、金融和军事影响力的核心位置。
多年来,美国协助这些国家购买治疗热带疾病的救命药物、打击非法捕鱼,并为沿海村落做足因应地震和台风的准备。
川普上个月出手整顿美国国际开发总署(USAID),宣布将420亿美元预算大多数资金冻结90天,上述援助及更多计画都因此陷入困境。
●人们将死去
根据澳洲智库「罗伊国际政策研究院」(Lowy Institute),2008年至2022年间,美国向太平洋岛屿提供了21亿美元援助。
澳洲国立大学(Australian National University)太平洋事务分析家史密斯(Graeme Smith)说:「美国为人类免疫缺乏病毒(HIV,爱滋病毒)、抗药性、结核病和疟疾相关医疗提供了大量援助。」
他告诉法新社:「这些计画一旦中止,人们就会死亡,而这些计画目前已经中止。」
●信任感被削弱
巴布亚纽几内亚环境律师博西普(Peter Bosip)警告说,冻结援助资金可能会削弱信任感。
博西普说:「人们将因此感到困惑,这会让他们不相信援助机构的努力和他们所提供的支持。」
博西普说:「我不认为美国的援助资金会回归,尽管他们表示将在90天后进行审查。在现任总统掌权之下,我想不会再有金援了。」
罗伊国际政策研究院经济学家戴扬特(Alexandre Dayant)表示,美国已变得「不可预测」,其盟友可能不再依赖它来资助太平洋计画。
他说:「美国在太平洋地区的声誉将受到永久性伤害。」
「坎培拉将面临填补缺口的压力,但事情没有这么简单,我们的援助预算实际上也很有限。」
●首选合作伙伴
过去10年,中国向太平洋国家承诺资助数十亿美元,用于医院、体育馆、道路和其他公共工程。
中国似乎正受益于此。近年来,索罗门群岛(Solomon Islands)、吉里巴斯(Kiribati)和诺鲁(Nauru)相继与台湾断绝外交关系,转与中国建交。
索罗门群岛2022年与中国签署一项安全协议,但内容未对外公开,引发外界臆测,北京有朝一日可能寻求在该地区建立更永久的军事基地。
澳洲外交部长黄英贤(Penny Wong)表示,坎培拉将致力成为太平洋邻国的首选合作伙伴。
她在声明中说:「这对我们地区的繁荣、稳定和安全至关重要。」(译者:刘文瑜/核稿:陈政一)