为什么瑞士人这么信任他们的政府?
瑞士是一个非常稳定的国家,拥有稳定的货币和稳定的生活模式:与全世界许多国家相比,在瑞士似乎一切进展顺利,而之所以这样,一个重要的原因就是人们对政府的高度信任。
在一列开往伯尔尼,或从伯尔尼出发的火车上,常常可能会与瑞士政府成员不期而遇,一般情况下,这些高官都是在没有任何特别保护的情况下出行的。
在瑞士,人们对政府的信任比任何其他经合组织国家都高。
根据苏黎世联邦理工大学(ETH)最新发布的“2023年安全报告”上显示,这种信任甚至在大流行病(新冠)流行期间又有所提高;除了对政府信任度高之外,瑞士无论在政治还是经济上也是世界上最稳定的国家之一。而稳定是人们对政府产生信任感的一个重要基础。
目前世界各地的民主都在走向衰退–巴西和美国等国还经历了有人试图发起政变的情况。
许多民主国家正在竭尽全力地保卫民主,而瑞士则相对从容:在这里,政府中从左派到右派的主要政党代表依然团结一致共同治理着这个国家。
对政府的信任
信任是保持社会稳定的一个重要环节。自1848年瑞士联邦成立以来,只有很少的几位部长在非自愿的情形下被迫离职。瑞士联邦委员会中,共有7个人负责国家的7个部–到目前,瑞士共有过111名男性和10名女性部长。而在意大利,自1946年至今已经有过不下1300名部长宣誓就职。
伯尔尼大学总结说,近20年来,瑞士民众对政府的信任还在增长,这是瑞士能保持持续发展的原因之一。
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瑞士与其他发达的民主国家一样,政府、议会和司法机构之间保持着相互制约的关系–而瑞士的联邦委员们还要经常面对全民投票结果与自己的决策不同的状况,政府决策在全民投票中遭否决的情况时有发生,因为在瑞士的自我定义中,人民是国家当家作主的主人。
瑞士政治体系中的自愿兼职制度,赋予了民众政治责任感。如果有人想在政治上有所作为,可以加入一个协会;去参加示威游行;或者在众多的公投中当一名计票员。
民众参与的可能性同时也营造了信任。
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对警察的信任
在瑞士,人们对本国政府、经济和法院的信任度都相当高。而享有最大信任的却是警察: 在联邦理工大学每年的安全报告中,警察经常在信任度排名榜中占有靠前名次。虽然人们对警察也给出了带有批判性的评论,例如在政治示威活动中派遣人员的比例不均或存在种族定性问题等。
警察的可信形象在接受培训时就已经开始培养,“作为一名警察,你可以用不同的方式拦截车辆,”瑞士东部警察学校的Fabia Freienmuth在接受瑞士资讯SWI swissinfo.ch采访时说。
“我也可以走过去,叉着手说:’你好,怎么回事?我们今天又哪儿没做好’。其实完全可以不这么做,让局面缓和下来,不要相互拱火。”这样就会给人们积累了一个良好的经验,下次遇到警察时就有了正面的印象。
警察要在极端情况下表现得很专业–瑞士东部警察学校在培训学员时会非常注重这一点。
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信任来自于富足的生活和坚挺的瑞郎
瑞士是一个运转良好的法制国家,国民享有充分的个人自由: 政治制度中含带防止个人或政党过度集权的措施;这里的居民和公民受到良好的保护,不受专制的统治;科研和新闻自由也受到维护,银行保护法是个例外。
因为生活富足,所以人们对政府充满信任:在瑞士,绝大多数人的经济状况受到保障。
只有不到15%居住在瑞士的人面临贫困及贫穷的境遇,他们对食品、能源和消费品价格的上涨尤其敏感。
在过去的一年里,与邻国相比,瑞士的物价上涨幅度相对较低,这也与瑞郎的坚挺分不开,瑞郎在通货膨胀中表现出出奇的稳定性。
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扫清通往地中海障碍
但是对于许多人来说,瑞士这种舒适的生活也并非只有好处: 在如此波澜不惊的氛围中,能产生艺术创作的灵感吗?
瑞士唯一一位诺贝尔文学奖获得者Carl Spitteler早在19世纪就有过这样的突发奇想–炸毁阿尔卑斯山,面朝地中海,春暖花开。自此,这种居于安逸的无病呻吟就开始在每一代人中不断重复。
然而话又说回来,只有生活在几乎不可能出现爆炸环境中的人,才能迸发出这样的思想火花。
而瑞士历史上也同样出现过那种时刻,令许多人担心这种所谓永恒的稳定将会消失。
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当信任受到考验时
2023年,瑞士联邦宪法将庆祝其175周年华诞。在欢庆的同时,也出现了一项公民动议,要求对宪法进行全面修订。
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在瑞士,政府也需要努力维护自己的正当性,以往的当权者必须积极赢得信任。
社交媒体正在改变着社会讨论的话题,其中也酝酿了民粹主义的崛起,而民粹主义在瑞士也时常发起挑战。
瑞士也与所有民主国家一样面对着相同的挑战:如何在民众中形成并保持社会凝聚力。瑞士在这方面拥有不错的基础。
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(编辑:David Eugster,译自德文:杨煦冬)
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