卢塞恩，原本可以成为瑞士的首都
卢塞恩曾三次想成为瑞士的首都，首次尝试虽然成功了，但却好景不长。接下来的两次失败是因为卢塞恩自身的原因造成的。尽管如此，卢塞恩市和州对瑞士的民主发展还是有一定的影响。
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1789年卢塞恩的贵族宣布结束自己的统治，这在当时是破天荒的一次壮举。“贵族组成的政府被废除了，”1月31日该市的统治者们这样宣布，仅一周后，卢塞恩举行了议会的首次公民选举。
3月1日，卢塞恩国民议会正式举行集会。
当时欧洲的政治风向由两股强大的势力主导：一个是领头闹革命的法国，另一个则是保守的君主国奥地利、俄国和英国。
法国当时大力提倡共和制的理念，自1795年一个资产阶级督政府接管了法国以来，在荷兰和意大利，分别形成了共和制形式。瑞士老联邦也受到了这一思潮的影响，特别是像伯尔尼和巴塞尔等贵族城市的臣民都纷纷起来造反。
然而，1798年卢塞恩却成为了瑞士第一个推翻旧制的城邦。
海尔维蒂亚共和国
200多年来，卢塞恩一直与法国保持着密切的军事联络。当1789年法国大革命爆发时，卢塞恩也得到了通知，而卢塞恩贵族中的进步派也希望参与到革命的浪潮中去，尽管当时情况已经发生了变化。
而法国却志不在此。
法国对通往意大利的直接路线更感兴趣。对于法国来说，如果卢塞恩仍处于中央集权状态，则更容易确保直接抵达意大利的目标实现，因此卢塞恩的共和国在两个月后便失效了。
法国在被占领的瑞士阿劳城内召开的国民议会集会上召集瑞士所有响应革命的州来参加，在这次集会上通过了第一部海尔维蒂亚宪法，尽管这是法国人的主意，但这里其实并不是法国的真正感兴趣的地方。
阿劳暂时成为海尔维蒂亚共和国的首都，但这个前帝王制城市的地域条件其实是极其不稳定的。仅仅几周后，占领军就要求一些瑞士城市提交成为新首都的申请。巴塞尔、伯尔尼、弗里堡、索洛图恩、苏黎世和卢塞恩都纷纷做出了响应。
卢塞恩在角逐中获得了胜利。
卢塞恩作为首都
于是，海尔维蒂亚政府进驻卢塞恩湖畔的新址，卢塞恩则成为骄傲的瑞士首都，有自己的旗帜、乐曲和货币！
这个系列由多部分组成，Claude Longchamp是一位见多识广的人，在许多所到之处，他都能讲出一段悠久的历史故事。
作为研究机构gfs.bern的创始人，他将瑞士的政治研究提升到了一个新的水平。今天，他是瑞士最有经验的政治分析家之一，也是一位历史学家。长期以来他一直以“城市漫游者”的身份结合政治和历史知识，在伯尔尼及其他城市提供历史讲解，受到广泛欢迎。
在与Longchamp一起漫游了伯尔尼之后，一位记者曾这样写道：“Longchamp是民主的演绎者”。
Longchamp也是一位充满激情的博主：在Zoonpoliticon中，他主写有关政治的话题。作为“城市漫游者”，他让瑞士那些在民主进程中发挥过重要作用的地方“开口说话”。
但好景不长，因为君主帝国对法国发动了战争，战火也蔓延到海尔维蒂亚共和国的领土上，针对目标虽然是卢塞恩以北50公里的苏黎世，但首都卢塞恩的安危也受到威胁。1799年5月底，海尔维蒂亚政府逃到了一个更安静的地方-伯尔尼被设为新首都。
从1803年起-在一场短暂的内战之后-海尔维蒂亚共和国启用一部调和性宪法。伯尔尼再次与其他城市一起竞争首都地位，当时有6个理事州推举了州政府负责人的人选，卢塞恩也在此行列。
然而，1815年维也纳大会为海尔维蒂亚的后拿破仑时代做出了决议，并未确定州长的人选，苏黎世、伯尔尼和卢塞恩被指定轮流主持议会会议，有关首都定址也只字未提。
而卢塞恩却早已下定决心要成为首都。
首次失败
卢塞恩第二次成为首都的尝试是在19世纪30年代。当时正值一个新时期：瑞士11个州成功发起了自由主义改革运动，州层面出现了代议制民主制度。
然而，靠自己的力量建立一个新国家的自由主义终极目标却未能如愿以偿，1832年，一份带有代议制民主机制的联邦共和国建国草案被上交给议会大会，其中也提议将卢塞恩定为首都。
但事与愿违，针对这项事宜的负面反应非常激烈，对于天主教保守派的各州来说，这一步跨得太大；而沃州则认为，这个提议的联邦主义程度，远远超出了他们的想象。出乎意料的是就连崇尚自由主义的卢塞恩本身自己也打了退堂鼓，原因是怕失去重要的关税收入。
第二次失败
1848年底，卢塞恩第三次尝试成为首都。 当时瑞士已经是一个联邦国家并有一部宪法，是一个代议制民主国家。
首先是政治中心，但通常也是行政、军事、经济和文化中心；是国家元首或政府首脑的所在地。
联邦，就像国家联盟一样，往往没有首都，但有一个轮值的中心，充其量也是功能上有所区别的中心。
瑞士在1798年之前一直遵循联邦制模式，有一个轮值或专设的所谓的地点来代替首都。自1848年以来，伯尔尼一直是联邦首都，是政府和议会所在地，但最高法院不在这里，经济、军事和文化都是分散管理。
除阿彭策尔州外，瑞士其他各州都有一个明确的首府。
然而，这一切也不是凭空得来的，中间经历了内战。所有信奉天主教保守派的各州都对新体制心怀不满，卢塞恩是这些天主教州的魁首。为什么会这样？因为后来城市中的风向发生了改变，自1841年以来，卢塞恩州有了一个极端保守的政府，而卢塞恩市，也是由一个效忠教皇的人以陈旧的方式进行管理。
一场保守民主派的对抗运动开始了，卢塞恩、乌里、施维茨、下瓦尔登、楚格、弗里堡和瓦莱等州联合起来，组成了一个特殊的联盟，为维护联盟成员州的天主教特性，反对联邦国家的成立。
当这一预谋暴露之后，议会大会决定动用军事力量平复这种抵抗，最后的战斗就发生在卢塞恩城门口。最后自由派取得了胜利，他们接管了所有州的政治管理权-卢塞恩州也不例外。
卢塞恩州为了表现出支持瑞士联邦国家成立的态度，新政府毛遂自荐成为首都，但最后未能如愿以偿，因为内战之后，其他各州对卢塞恩的成见过深。
伯尔尼成为联邦首都，直到今天。
民主的助产士
尽管如此，卢塞恩在瑞士民主的诞生过程中依然多次发挥了决定性的作用。毕竟瑞士之所以能推进民主化进程，是因为各州推翻了贵族的统治。
卢塞恩的自由主义者在不知道该州的宪法将向哪个方向发展的情况下推动了共和国的民主化进程，卢塞恩自由派政府在乡村民众运动中发明了公民动议制度，自1831年以来，它一直写在卢塞恩州的宪法中。州宪法规定，通过公民动议制定的宪法在10年内不得修改。
1841年，保守派又挽回一局，他们也将一项公民权利带入宪法：否决权。有了它，选民-当时只有男性，可以通过投票接受或废除一项法律，当时缺席投票者被默认为赞同者。
这两种公民权益用现在的眼光看，也完全符合民主规则，只是因为当时的投票不是以不记名形式投入投票箱，而是在广场上举行的地方议会集会上，面对面举手投票，因为这有可能会导致投票人受到反对派或多数派的社会监视而只能算是一定程度的民主。
卢塞恩州的理论家
这两种公民权益的的发明都与一个叫Ignaz Troxler的人有关，他实际上是一名医生，但他发起了卢塞恩的自由主义改革运动。后来成为宪法学教授。保守派发明的否决权也与他有关。他可以说是一位基督教民主派的哲学家，这令他成为各种新兴意识形态的代表人物。
但他最伟大的成就是1848年建议采纳美国的两院制议会模式，同时主张在民主制和联邦制之间取得平衡。
直至今日，人们依然深信，正是这种平衡促成了1848年瑞士联邦制国家和民主制的建立。
今天，卢塞恩市是瑞士最重要的旅游中心。但它从未成为过一个民主制联邦国家的政治中心。
(译自德文：杨煦冬)
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