瑞士直接民主的“魔力组合”
联邦委员会(瑞士政府)共有多少个席位?答案是七个。但要如何在各政党之间分配席位,瑞士这个算数是怎么算的,是2+2+2+1,还是3+2+2?为什么这很重要?
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1848年现代瑞士成立时,瑞士政府完全由一个党派的成员组成。直到半个世纪后,所有的主要党派才在政府中有了一席之地,也能更好地反映各政治力量在议会中的比重。1959年四个最大党派达成协议,规定此后应当按照各党派在议会中的力量比例,来分配瑞士政府中的各个职位。
这个所谓的“魔力组合”已是瑞士共识民主的组成部分,它基于这样一个信念,即政府决策要想持久,不仅需要多数派的支持,少数派的支持也必不可少。
政府权力共享的分配模式曾多年未变。直到2003年等式才开始发生变化,当时仅有一个联邦委员会席位的瑞士人民党,却在议会大选中第二次拿下最多席位。
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