联合国展开全球税收协定谈判 美国宣布退出
(法新社纽约联合国总部3日电) 联合国成员国今天就一项全球税收协定展开谈判,旨在打击富人与企业的逃税行为,然而美国随即宣布退出谈判。
联合国相关协商委员会主席、埃及官员尤塞夫(Ramy Youssef)表示:「我们的任务很明确,我们必须制定一个架构公约,重新定义国际税收体系的公平性、透明度与平等。」这个委员会预计将运作至2027年。
目前,国际税赋议题大致上由经济合作暨发展组织(OECD)的富裕成员国决定。
法新社报导,开发中国家也正在推动更大规模的国际金融体系改革,并批评自己被排除在决策过程之外。
在非洲国家施压下,联合国大会于2023年着手研拟新的架构税收公约。
经过一年讨论,联合国于2024年底通过未来协定的正式指导原则,但当时包括美国拜登政府在内的数个国家都投票反对内容中所谓的「职权范围」(terms of reference)。
指导原则中概述「对跨国企业公平徵税」和「解决高净值人士的逃税和避税问题」。
根据非政府组织「租税正义联盟」(Tax Justice Network)说法,各国政府每年因避税天堂总计损失约4920亿美元税收。
租税正义联盟指出,这些损失中有近半数(即43%)是由8个国家的税赋政策造成,分别是澳洲、加拿大、以色列、日本、纽西兰、韩国、英国和美国,而这些国家都投票反对上述的「职权范围」。
这样的分歧立即影响委员会本周的首次谈判,委员会首先要决定谈判程序是要采多数决或共识决;若采共识决,则等同赋予每个成员国实质否决权。
欧洲联盟(EU)代表今天主张应采共识决,否则欧盟27个成员国可能不会参加未来的协定。
另一方面,美国则宣布退出谈判进程,美方代表说,这份协定的目标「不符美国的优先要务」,并「令人无法接受地妨碍各国制定符合其公民、企业和劳工利益的税收政策的能力」。(译者:纪锦玲)