瑞士对加入欧盟缺乏热情

瑞士与欧盟的交道将越来越难打 Keystone

加入欧盟与否一直是瑞士政治家们的一块心病，6月9日国民院召开会议，又以欧盟为中心展开了讨论。对于瑞士各党派来说，这也是一个在即将来临的选举中获得有利地位的大好时机。

瑞士与欧盟的双边道路虽然充满坎坷，但对于大多数政治家来说，这都是一个最好的折衷办法。这一特殊会议就欧洲政策问题探讨了3小时之久，最终结果依然与以往的论调一致。

发起讨论的右翼瑞士人民党SVP对于联邦的申根/都柏林及欧洲政策提出了尖锐的批评，而左翼则对因人员自由流动带来的廉价工资问题深感担忧。

国民院最后对双边道路做出了肯定，并对人民党提出的多项建议加以回绝，该党派想重新就申根/都柏林协议进行交涉，继续实行边境管理。对此联邦院以122:58反对票否决。

人民党的另外2个要求：瑞士应该拥有独立签证制度及撤销加入欧盟申请，也遭到国民院的否决。

反对农业贸易

人民党的另一项要求：终止与欧盟的农业贸易，得到了国民院的赞同。人民党国民院议员Rudolf Joder提出应该为瑞士农民的收入着想，上千个瑞士农业企业将面临倒闭。联邦议员约翰·施奈德-阿曼(Johann Schneider-Ammann)却不这样看，他认为与欧盟进行农业贸易，会为瑞士打开新的市场，瑞士农民也会从中获利。

目前针对这一请愿尚未最后决定，因为联邦院还要对此进行研究。

双边协议占中心地位

人民党还在这次会议中提出，联邦应该针对申根/都柏林协议做出一个总结性报告。绿党要求联邦针对双边协议做出年终总结。

另外，瑞士政府应该将烟草档案从欧盟卫生协议中撤出，因为人民党担心这会影响瑞士的烟草产品的销售。

国民院议员们主要针对申根/都柏林和人员自由流动进行了重点讨论。自由民主党派FDP议员Martine Brunschwig Graf提出这样的批评，“我们现在似乎在完全以民众的意愿为转移，不要忘记2005年瑞士公民以绝大多数票通过了申根/都柏林协议。”

瑞士人民党派议员Luzi Stamm强调，人民党也赞同双边协议，而并不是想搞孤立。在这场讨论中，中间党派似乎为未来的选举赢得了一些优势，但自由民主党派议员Walter Müller对此表示：“针对欧洲政策的讨论，不应该成为选举的表演舞台。”

廉价工资的问题

在讨论中左翼着重强调人员自由流动带来的副作用。根据瑞士联邦国家经济事秘书处(SECO)的数据：40%经受检验的瑞士企业员工的工资过低，提起诺州的社会民主党派(SP)议员Marina Carobbio认为，这令人“无法接受”。

瑞士经济部长施奈德-阿曼也希望对这种不良状况通过“正确方法”加以改进。他已经委任联邦国家经济事务秘书处对这一事态进行分析并提出解决办法，夏季会议之前呈交联邦。

人员自由流动

瑞士与欧盟之间的人员自由流动协议于2002年6月1日起正式实施。最初协议只适用于15个原欧盟国家及马耳他和塞浦路斯，其配额限制于2007年6月1日终止。此外瑞士与列支敦士登、冰岛和挪威之间也签有类似协议。
 
自2006年起，该协议适用范围扩大到于2004年加入欧盟的8个新成员国，它们分别是捷克、匈牙利、斯洛文尼亚、波兰、斯洛伐克、爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚，对这些国家的移民配额限制将于2011年4月30日终止。
 
2007年加入欧盟的保加利亚和罗马尼亚于2009年被纳入协议范围，其配额实施限制将持续至2016年。

(译自德文：杨旭东)