投票从16岁开始
16岁拥有选举权？瑞士山民有时候可以非常有勇气！10年前，瑞士格拉鲁斯州的选民将选举年龄从18岁降到了16岁，以此鼓励青年人从政，这样大的民主威力在全瑞士也是开了先例。当时这个投票结果引起了很大反响。
本文属于瑞士资讯swissinfo.ch直接民主特刊#DearDemocracy系列
在这个又冷又湿的早春的一天，雷娜·梅雅(Leana Meier)非常自信地骑着她的轻便摩托车行进在瑞士东部格拉鲁斯州首府的主街上。她今年14岁，一个月前才考取了小摩托车驾照，要想参与投票和选举，她还需要等两年。这一点在格拉鲁斯比较特殊，从2007年5月6日起这里16岁的年轻人就拥有了这个政治权利。
而对于正在格拉鲁斯青年中心与同学兼闺蜜一起玩“桌上足球”的劳拉来说就不同了，她刚刚过了16岁生日，正面临着首次参与投票。“我觉得得到选举权象征着得到信任，这是一项特权，但是同时也是一种责任，”劳拉说。
降低投票和选举权年龄是一个在全世界范围内都在热议的问题，而在瑞士两个依然保留着前现代直接民主形式-州民集会(Landsgemeinde)的山区州中的一个，却已经付诸于行动。 那么2007年这里以非常微弱的赞成优势通过了16岁拥有投票选举权之后，带来了什么实质性变化吗？是否有更多的年轻人参与到政治决策中来？还是这个民众决定过于鲁莽了？
Pascal Vuichard正是2005年参与发起“16岁拥有投票和选举权”投票动议的年轻人之一，也正是通过参与这一政治活动，唤起了他对政治的兴趣，并促进了他参政的积极性。
三年前他与几位朋友一起在格拉鲁斯成立了自由绿党，如今他是瑞士青年绿党的州主席和瑞士副主席。同时他还设立了格拉鲁斯青年议会，旨在唤起青少年对州政治话题的兴趣。
推动
“16岁拥有投票权这一投票结果在很大程度上鼓舞了我从政。也令我有种自豪的感觉，因为格拉鲁斯州在瑞士其实有着比较保守的形象，而16岁拥有投票权这一决定，令人们对我们刮目相看，这说明我们也能在政治上有所建树，” Vuichard说，他目前正在圣加仑大学攻读企业经济博士。
格拉鲁斯并不是瑞士26个州中一个普通的州，这里还在实行传统的州民集会形式，每年一次，一般在5月的第一个周日，在格拉鲁斯的中心广场会聚集几千名格拉鲁斯的州民，在这里针对州内事宜举手投票，所有人的态度都一目了然，这里没有秘密，该州的领头人，也就是州政府主席，负责统计票数。
格拉鲁斯州是瑞士的一个小州，位于瑞士中部，人口约4万，城市位于格拉鲁斯阿尔卑斯的一个狭长陡峭山谷中，人口中26500人拥有投票和选举权，今年32岁的Marco Kistler就是其中一位。通过针对投票年龄的政治讨论，他在过去的10年中，成为一个政治中心人物，2006年他还在州民聚会上取得了另外一个更卓越的成果：将格拉鲁斯的25个小镇合并成3个大镇，这是在瑞士的现代社会中一个出其不意的结果。
漫长的过程
在革命的狂热中，伊朗在驱赶了沙阿之后，将参选年龄降到了15岁。但是这并未起到榜样效应，相反，2007年伊朗又将参选年龄提高到18岁。这一年龄成为世界范围的一个标准。只有日本近几年才采用了这一年龄。
降低投票选举年龄在世界范围内取得了一定进展，直至上世纪中期，参选年龄尚为20岁。然后降低到18岁，现在又将降到16岁。除了瑞士的格拉鲁斯州之外，奥地利、苏格兰、马耳他和德国许多州都已经降到16岁。
取得这样的成绩需要勇气：这位年轻的社会民主党人，2009年他的政治生涯有所飞跃，他进入了新成立的北格拉鲁斯议会，并得到了6位右翼同事的支持。自此他的事业便更上一层楼，他认定：“我们的社会需要一个翻天覆地的变化”。过去几年他因一项社会民主党发起的全民动议而出名，这项要求企业中高管工资最多不能超过最低薪12倍的动议，虽然最终未能通过，但作为这项动议的宣传负责人，他的名声大噪。
在格拉鲁斯保持着州民大会的传统和习俗：比如州领头人(州政府负责人)准时出场并手拄一把宝剑及最后的小牛肠聚餐，这些都是百年不变的惯例。而与此同时，格拉鲁斯又有着对新事物的开放态度。
巴塞尔准备迈一步
尽管通过了16岁投票权，格拉鲁斯却还是格拉鲁斯，那场被有些人期盼、令另外一些人担忧的革命并未如期而至。
奥地利，也自2008年开始，为16-18岁的青少年赋予与成年人一样的参政权，科学调查证实，投票权年龄的改革，很明显令年轻人对政治的兴趣有所促进，但是在他们参与投票的举止上，却没有什么明显变化。
现在瑞士降低参选年龄在其他地方也成为话题，巴塞尔乡村州将于今年秋天针对一个相关动议投票。在弗里堡州，16岁的青年人也允许在州范围内参与投票，该州政府希望，以此来加强政治的活力。
瑞士联邦外交部长迪迪尔·布尔克哈尔德(Didier Burkhalter)也赞成在全国范围内改革投票年龄，他说：“我同意16岁拥有投票权，这样可以加强青年人对社会的责任感。”
作者：Bruno Kaufmann是瑞士资讯swissinfo.ch的直接民主国际通讯员。
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(翻译：杨煦冬)
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