贏家與輸家：瑞士的運動彩券

瑞士有超過五分之一的人參與運動彩券，他們表示參與的原因是喜歡運動彩券帶來的刺激和體驗。 KEYSTONE/Manuel Lopez

距2024年欧洲杯和奥运会仅几周之遥，博彩公司和投注者都在对这个体育博彩之夏翘首以待。但在瑞士，小赌一场是否容易呢？

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全球運動彩券市場規模龐大－今年營收預計將達到450億美元(約412億瑞郎)以上，未來五年增幅將超過7%。在瑞士，彩券和運動彩券為政府帶來的收入也在增加，而且基於法律規定這些收入必須回流到公益事業中，理論上(幾乎)每個人都是贏家。

運動彩券在瑞士有多受歡迎？

澳洲的每個成年人平均每年賭博輸掉近1’000美元(主要是透過遊戲機)。儘管瑞士的情況沒有那麼嚴重，但根據瑞士彩券監管局(Swiss Gambling Supervisory)估計，。2022年瑞士人在彩券和運動彩券方面的平均支出為426瑞郎(466美元)。不幸的是，他們只憑此贏回了293瑞郎，平均淨損失為133瑞郎。

「瑞士運動彩券調查」(Sports Betting Survey in Switzerland)是市場研究公司TGM於2022年10月進行的代表性調查。調查顯示，在談到運動彩券的動機時，只有40%的瑞士人認為是出於「贏錢的慾望」(全球調查中這一比例為48%)。此外，22%的受訪者表示他們喜歡運動彩券帶來的刺激和體驗，17%的受訪者表示他們在投注後更有興趣關注比賽。

至於瑞士人下注的頻率，25%的受訪者表示他們在過去12個月內曾參與運動彩券活動。其中，13%的人會針對體育賽事每週投注幾次，10%的人每月下注一次，49%的人每年投注幾次或更少；3%的人表示他們每天都投注運動彩券。

在瑞士人們如何參與運動彩券？

根據TGM的調查，近80%的運動彩券愛好者是透過網路或行動應用程式進行投注的。

2018年，四分之三的瑞士選民批准了瑞士彩券法的全面改革。此後，瑞士賭民只能在瑞士賭場以及向瑞士納稅的彩券機構進行線上投注，例如針對撲克牌類賭博。這些機構也會採取措施防止人們賭博成癮。外國網站(例如bet365)會被瑞士電信服務供應商自動封鎖。

活躍在瑞士德語區和義大利語區的Swisslos以及法語區的Loterie Romande是為數不多的獲得授權在瑞士提供彩券和運動彩券的合法彩券提供者。玩家必須年滿18歲，投注的方式包括Swisslos的Sporttip網站或Loterie Romande的Jouez Sport網站及其應用程序，或者在全國數千個銷售點(例如報刊亭)也可以進行投注。像英國威廉希爾(William Hill)一樣開設在商業聚集街區的彩券公司在瑞士並不存在。

在Jouez Sport網站上投注 KEYSTONE/© KEYSTONE / LAURENT GILLIERON

Swisslos公司表示，自2019年新彩券管理法生效以來，大多數外國彩券提供商已退出瑞士市場。「然而，儘管有了新法律，一些公司仍然試圖以有針對性的非法方式引誘瑞士客戶訪問他們的網站並規避瑞士法律。」該公司警告，如果透過外國提供者參與下注，一旦發生爭議，則無法保證獎金確實得到支付。

更重要的是，來自外國彩券公司的獎金不是免稅的——在瑞士，目前運動彩券的獎金只有在超過100萬瑞郎時，才需繳納所得稅。有關彩券獎金稅務規則的更多資訊，可以在這裡(英)外部链接查閱。

為什麼Sporttip不像外國彩券提供者那樣針對所有比賽提供投注？

瑞士彩券監管局指出，禁止對涉及「比賽操縱風險較高」的體育賽事提供投注服務。為了確保瑞士運動員不會成為受害者，去面臨比賽造假的風險，並防止透過運動彩券洗錢，監管機構限制了可供投注的範圍。

因此，Sporttip不得提供針對個人舉辦的體育賽事的投注。但公司表示，針對所有主流聯賽和重要體育賽事，都可以合法投注。

此外，與英國不同的是，瑞士的投注者不能對非體育賽事下注，例如賭賭天氣或下一任總理。

Sporttip和Jouez Sport的背後營運邏輯是什麼？

瑞士聯邦憲法第106(6)條規定：「運動彩券的淨收入必須全部用於公共利益目的。」

雖然技能型遊戲的業者可以隨意處置其淨收入，但彩券機構在法律上有義務將其淨收入用於公共利益目的——Swisslos表示，他們每年在文化、體育、社會事務和環境領域支持2.1萬個項目。

2023年，Swisslos的彩券和運動彩券的利潤達到5.11億瑞郎，高於前一年的4.9億瑞郎。其中，5,600萬瑞郎將支付給瑞士體育促進基金會(Swiss Sports Promotion Foundation)，該機構負責分配對國家體育的捐款，4.55億瑞郎則由Swisslos所在的瑞士20個州以及列支敦士登分享。

儘管自1970年以來已有超過60億瑞郎用於公益事業，但該制度仍未能倖免遭遇批評。瑞士德語電視台的一段影片顯示，只有5%的資金流向了小型協會(金額低於1萬瑞郎)；其中三分之一的資金支付給了劇院、博物館和音樂廳等機構，金額至少為100萬瑞郎。瑞士德語電視台指出，在阿爾高州，25萬瑞郎被用於慶祝2006年多麗絲·洛伊特哈爾德(Doris Leuthard)當選聯邦委員會成員。

在瑞士賭博有問題嗎？

根據瑞士法律，如果賭場知道玩家負債或無法履行其財務義務，則必須發布賭博禁令。如果玩家的參賭金額與其每月收入和擁有的財富相比差距較大，那也要發布禁令。各州也有義務採取預防賭博成癮的措施，並為成癮者提供諮詢和治療服務。

儘管如此，反成癮組織表示，自2019年新彩券管理法實施以來，存在問題的線上賭博習慣有所增加。

2018年，瑞士成癮協會(Addiction Switzerland)和瑞士西部地區的成癮組織對1’395名受訪者進行了調查，其中25%的人表示他們每週都會線上賭博；該組織去年表示，這一比例到2021年已經上升到了30%。

他們尤其擔心「問題賭民」的增加，這部分群體從2.3%增加到了5.2%，增加一倍以上。 18至29歲的人受到的影響最大：其中約19%的人表現出了中度風險或問題行為的跡象。

大多數受訪者提到了影響其行為的兩個因素：在2019年法律規定外國彩券網站需被封鎖之後，瑞士線上彩券產品急劇增加；還有就是新冠疫情和封鎖給了人們更多機會上網。受訪者也提到了網路遊戲商店的密集行銷策略。

(編譯自英語：樊樺/gj；繁體校對：方常均)