2024年3月3日瑞士公投

瑞士养老金的未来是3月3日瑞士全民公投的核心议题。大多数选民和大多数州均赞成向退休人员支付第13个月的养老遗属保险金。而与此同时，提高退休年龄至66岁的议案则在公投中惨败。

“退休后更好生活”动议要求每年向退休人员支付第13个月的养老遗属保险金(养老体系第一支柱)-就像在职人员领取第13个月的工资一样。

在宣传战期间，发起动议的左派和工会面临四面楚歌：右翼和中间派政党以及各种经济协会一致反对动议，认为这一措施会危及社会保险计划的财务平衡。对左翼政治力量来说，动议在本次公投的胜出可谓一次真正的壮举。

这意味着，单身人士最高额度的养老和遗属保险金每年将增加2’450瑞郎，达到31’850瑞郎；而一对夫妇最高额度的养老和遗属保险金(夫妇不能作为两名个人分别领取养老和遗属保险，而是以夫妻为单位共同获得第一支柱养老保险金)则将增加3’675瑞郎，达到47’775瑞郎。

被该动议”魅力“所征服的人超出了左翼选民的阵营。议案最终以全部选民58.2%的赞成票和23个州中15个州的支持毫无悬念地获得通过。

而且，此动议在德语区和法语区的投票结果并没有出现显著的”土豆鸿沟“(Röstigraben，即不同语区文化和意识形态上的差异)。德语区的大多数州也接受了动议内容，其中以巴塞尔城市半州的支持率最高(64%)。在德语各州中，仅有八个州的反对派占据多数：其中内阿彭策尔州的反对率最高(68.5%)。

“退休后更好生活”(每年向退休人员支付第13个月的养老遗属保险金)是首次在瑞士公投获得成功的、呼吁扩大社会福利的公民动议。

在政治学家Urs Bieri看来，本次投票结果是人们对过去的经济过度行为的一种抗议。他说：”人们普遍认为，瑞士为应对疫情和大企业危机投入巨额资金，而普通民众却没有从中受益。”

通货膨胀和生活费用的普遍上涨可谓是促进此次左翼获胜的东风。动议内容不仅言简意赅，而且得到了一众杰出人物的支持，比如瑞士工会联合会颇具影响力的主席Pierre-Yves Maillard。他巧妙地提及养老金领取者的“钱包问题”，而老龄人群参政积极性历来高于其他年龄段人士。

在“第十三个月养老金”的支持阵营中，人们在取得”历史性”的胜利后欢呼雀跃。而另一边，动议反对阵营则沉浸在失败后的沮丧和反省中。

与“第13个月养老遗属保险”动议同时付诸公投的“将退休年龄从65岁提高到66岁”的动议则遭到一记响亮的耳光。所有州和四分之三的选民(74.7%)都断然拒绝了这一提议。该动议遭到了左翼和中间派政治团体的反对，但得到了自由民主党(FDP/PLR，右翼)和人民党(SVP/UDC，保守右翼)的支持。

瑞士的养老金体系

瑞士的养老金体系建立在“三大支柱”之上，分别是：养老和遗属保险(AHV/AVS)、职业养老保险计划(LPP)和个人自愿养老储蓄。

养老和遗属保险旨在保障最低生活水平，是国家强制性的保险；职业养老保险计划旨在保障退休人员可以继续以前的生活水平，是针对所有在职人员的强制性保险；第三支柱则属于可选的、享受税收优惠的私人储蓄范畴。

(编译自法语：郭倢)