9月22日瑞士公投：退休金改革動議恐難通過

前景堪憂：退休金改革恐難成功。 Keystone / Ti-Press

根據第二輪也是最後一輪民意調查，在不到兩週後的公投中，大多數瑞士選民可能會否決勞工保險退休金改革動議。另一項關於生物多樣性的動議也岌岌可危，儘管它得到了海外瑞士人的支持。

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由瑞士廣播公司(瑞士資訊swissinfo.ch的母公司)委託gfs.bern研究所進行的第二輪民調顯示，9月22日勞工保險退休金改革動議可能在全民公投中被否決。

調查顯示，51%的選民目前反對政府和議會提出的鞏固瑞士退休金體系第二支柱的計畫。反對者的支持率在一個月內上升了12個百分點；42%的受訪者仍然支持改革，而7%的受訪者尚未做出決定。海外瑞士人的態度與國內大致相同。

影響選民投票意向的關鍵因素似乎是他們的政治立場和對政府的信任。

支持左翼綠黨、社會民主黨的選民以及那些不支持任何政黨的選民都明確反對改革。中右翼自由民主黨、中間黨和中間派自由綠黨的大多數選民仍然支持改革。右翼瑞士人民黨內部則意見不一。

gfs.bern的政治學家馬蒂娜·穆森(Martina Mousson)總結道：「所有政治團體都明顯傾向於投反對票。」

儘管如此，仍有很大一部分受訪者認為需要採取行動，85%的受訪者認為應改善兼職工作者(尤其是女性)的勞工保險待遇。然而，gfs.bern指出，這項改革似乎無法滿足這些期望，因為選民缺乏支持改革的動機。

反對退休金體系第二支柱改革的陣營正在使用言語威懾戰術。他們說，這項改革就是個「騙局」，有工作的人繳費會增加，但日後領取的退休金卻更少。約55%的受訪者認同這種說法。

穆森說：「這是迄今為止對投票決定影響最大的論點。」

對於這次改革，社會大眾的態度變化相當反常。gfs.bern指出，通常情況下，面對政府和議會推出的改革項目，選民會傾向支持官方立場。

對於當下的退休金改革動議，聯邦社會保險局在預測養老遺屬保險支出時出現了誤算，結果顯示現行退休金體系的運作情況比預期的要好，這無疑給反對者提供了有力的論據。

「這對投票意向產生了影響，尤其是媒體隨後對這一問題進行了突出報導。不過，這種影響很難量化，」穆森說。

研究機構gfs.bern指出：「在媒體的推波助瀾下，社會大眾對改革數據和效果的焦慮情緒瀰漫開來。」gfs.bern的政治學家表示，改革計畫本身複雜難懂，讓人難以看清其對個人的具體影響，這些因素都不利於這項改革的推進。

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生物多樣性動議：反對聲漸漲

與退休金改革不同，關於生物多樣性動議的民意走向符合此類議題的常規民意形成模式。根據瑞士廣播公司的民調結果，在動議宣傳期間反對聲增強，這項動議最終可能會在9月22日的公投中遭到否決。

約51%的選民反對這項動議，比第一輪民調高出8個百分點。這項動議目標是為生物多樣性預留更多資源和空間。46%的選民支持該動議，3%的選民尚未做出決定。

海外瑞士人的投票意願與國內同胞有所不同：56%的海外瑞士人支持該動議，43%反對，1%尚未做出決定。

穆森說：「在環境議題上，我們看到海外瑞士人與國內選民存在意見分歧。」 穆森指出了兩個因素：僑民在政治上更傾向於左翼立場，由於他們不在瑞士納稅，因此不必承擔執行動議的成本。」

調查顯示，選民的政治傾向對投票意向有決定性影響。左翼陣營和中間派自由綠黨對該動議的支持力度依然較強，而其他政治團體的選民則大多反對該動議。

城鄉居民對於生物多樣性動議的態度也存在明顯分歧：63%的農村居民反對這項動議，而大多數大城市的居民則表示支持。

「這是關於此類議題非常典型的城鄉分歧，」gfs.bern的政治學家盧卡斯·戈爾德(Lukas Golder)說。不過，他也指出，與2021年兩項反農藥動議的公投相比，這次的分歧沒有那麼大，辯論也沒有那麼情緒化。2021年反農藥動議宣傳期間甚至伴隨著死亡威脅、謾罵和破壞或焚燒宣傳海報等行為。

(編按：Samuel
Jaberg，編自英文：瑞士資訊中文部/gj，繁體校對：方常均)