两性平权，瑞士不是先锋

在2019年6月14日妇女大罢工后，议会就同工同酬议题已发起多项动议。 © Keystone / Walter Bieri

在妇女是否享有公平薪酬待遇方面，瑞士既没有实行管控，也不会施加制裁。那么在其他国家情况如何呢？

近40年前，男女平等条款就被写入瑞士《联邦宪法》，但时至今日，女性的平均收入仍然低于男性。然而在去年7月生效的《两性平等法》修订案中，却并未针对那些基于性别实行工资歧视的公司进行管控或制裁。

在2019年6月14日的妇女大罢工之后，议会就同工同酬问题已发起多项动议。沃州(Vaud)提出一项动议要求对私营公司进行管控，而社会民主党提出的三项议会动议，则希望对违反同工同酬的公司施加制裁并将其列入名单。

动议发起者呼吁，歧视行为一经确认，应处以最高4万瑞郎的罚款。此外，他们希望所有雇员人数超过50人的公司都进行同工同酬分析，而不仅仅是按照新法律要求，只要求对员工人数逾百名的企业进行分析。

但是这些提议在议会毫无通过的机会，因为人数占优势的资产阶级人士对此持抵制态度。假如瑞士决定对违反同工同酬的公司实施制裁并将其列入名单，那么瑞士将可以在男女平等问题上成为先锋。

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例如，英国自2018年之后要求拥有250名以上雇员的公司公布男女工资差异。据观察，在实行这项规定之前，在私营企业中有八成女性的工资低于男性，而公共部门中这个比例则达到了九成。英国的两性平等法并没有公布处罚规定，但违反法律的企业和部门预计会受到一定的舆论压力。

冰岛是第一个对薪资歧视实施制裁的国家(德)外部链接。截至2018年，在这个北欧岛国，如果向从事相同工作的男性和女性支付不同的工资，这样的行为已属违法。针对违法行为可以处以罚款。拥有25名以上全职雇员的公司必须提交同工同酬证明，且该证明必须每三年更新一次。法国等其他国家也提出了同工同酬证明的想法。

瑞士如果想实行此类措施，可能还需要一些时间。在修订两性平等法期间，议会国民院的多数议员已经投票反对实施制裁或进行管控及公示。社会民主党议员Min Li Marti(中文名为“明理”)是其中一项动议的提出者，她对这些提议遭到拒绝毫不感到意外。

社会民主党议员Min Li Marti(明理) © Keystone / Walter Bieri

Min Li Marti说：“不过在上一次议会议事期间上，多数派的人数已有所减少。我们可能需要等等看，看看如何对法律进行修改，以及如何在现实情况下对薪酬进行分析。”她认为，如果发现明显的不平等现象，多数议员都会意识到有必要采取行动。

这种情况在未来几年就可能出现，因为要求大型公司详细梳理其薪酬体系的法律措施将在出台9年之后，即 2027年，由议会做出评估。