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非欧盟人才有望拿瑞士工签

Students walk on the campus of the ETH Zurich
“如果苏黎世联邦理工学院(ETH Zürich)还想保持欧洲第一高等学府的金字招牌,那么它就肯定需要吸纳全球最优秀的精英人才。” © KEYSTONE / GAETAN BALLY

苏黎世、日内瓦和巴塞尔这瑞士三大经济最强州,携手呼吁联邦政府为欧盟境外的外籍雇员颁发更多工签。它们表示,自身经济与科研能力的高低,正是取决于这些来自非欧盟国家的高技能人才。

在瑞士就业的外籍员工人数多寡的限定,长期以来始终是政坛和社会激辩的焦点,并最终于2014年提上议事日程,以瑞士全民公投通过遏制外来移民的动议而一锤定音,宣告收场。次年,瑞士政府遵循公投结果,将定额签发给欧盟境外外籍员工的短期居留许可(又称B 证)和临时居留许可(亦称L证)由以往的8500份骤减至6500份。

此前,由苏黎世、日内瓦和巴塞尔城市半州发起的抗议活动,旨在迫使瑞士联邦政府大发慈悲做出某种程度的让步,从而将现有的工签许可定额增加到7500份。本周二(8月29日),这三个州再次联名提出,联邦至少得让非欧盟雇员工作签证限额恢复到2014年全民公投之前的水平-也就是每年签发8500份。

工签“余额不足

上述提及的三个州,均已在今年的头三个月里就把本地的年度工钱配额使用殆尽。不仅如此,它们还几乎将预留的备用签证名额也悉数签发完毕。

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能否得到瑞士的工作许可,取决于很多因素,其中包括你的来源国、学历、接受过的培训、你所掌握的技能等,同时国家还有配额规定。

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这三个州不约而同地认为,目前严苛的限制性工签许可,迫使许多来自印度、美国、中国以及其他国家的高技能人才不得不被位于瑞士的跨国企业、创新型创业公司、大学和科研机构拒之门外。正如苏黎世、日内瓦和巴塞尔城市半州在其联合公开声明中所说,这一工签限额举措已严重威胁到瑞士的经济福利,且有损瑞士素来享誉全球的商业和科研中心的美誉。

信息技术(IT)、清洁技术、医疗技术、制药、金融以及生命科学行业尤其受影响。三个州的州政府代表明确指出,倘若今后外籍雇员的工签仍然受限,那么本地公司将会被迫将旗下的诸多研究项目和工作岗位迁往别国。

日内瓦州的财务主管Pierre Maudet 在接受瑞士资讯swissinfo.ch采访时表示:“现如今,我们陷入了一种微妙的紧张局势中,没人能打包票,它究竟会不会对我们的经济形势造成损伤。”

声誉还能一如既往地维持下去吗?

在苏黎世州和Maudet担任同一职位的Carmen Walker Späh则郑重警示:如果工签形势毫无转机,那么苏黎世州曾期冀打造的“全球数字技术枢纽”的一切努力,势必将付诸流水。

“如果苏黎世联邦理工学院(ETH Zürich)还想保持欧洲第一高等学府的金字招牌,那么它就肯定需要吸纳全球最优秀的精英人才,”她在媒体新闻发布会上补充道。

巴塞尔城市半州的政府代表Christoph Brutschin则表示,驻足在这片在全球生命科学领域占据领先地位的土地上,从长期来看,他所管辖的巴塞尔城市半州所享有的声誉势必会受到威胁。

欧盟/EFTA成员国公民受益于自2002年起生效的人员自由流动协议。总体而言,该协议赋予这些国家公民入境、逗留、求职或自雇的权利。但在2016年前,保加利亚和罗马尼亚公民进入瑞士就业市场时仍将受到特殊临时性规定的制约。

然而,2014年2月9日,瑞士全民公投通过了再次引入移民定额的规定,从而让瑞士与欧盟双方此前达成的人员自由流动协议受到广泛质疑。

L类:短期居留许可

雇佣合同的期限决定这类许可的有效期,但它的有效期限一般为3个月至1年,发放给准备在瑞士工作不足一年的人。这种许可也发放给因在瑞士求职而逗留3个月以上的欧盟/ETFA成员国公民。您可以更换居住地(州)和工作。

如果您计划每个日历年在瑞士工作不超过3个月,那么您也许就不需要申请工作许可。在一定条件下,在瑞士有工作的欧盟/ETFA成员国公民、为瑞士提供服务的人,以及由欧盟/ETFA成员国企业短期派驻瑞士的持有其它国籍的雇员可利用在线注册程序。这只适用于每个日历年在瑞士不超过3个月的工作,且必须在正式开始为瑞士雇主工作前完成注册。

B类:长期居留许可

这类居留许可发放给拥有无限期或至少1年期雇佣关系的人。该许可有效期为5年(仅针对欧盟/ETFA成员国公民,对于第三国居民,仍需每年一次延期),只要雇佣关系继续,就可自动再延长5年。即便如此,如果该人失业长达12个月以上,其居留延期就可能只限1年。在瑞士居住但并无有酬工作的人(前提是他们有足够经济支持)也可以取得B类许可。

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