日內瓦私立大學 ：不被承認的昂貴學位

與日內瓦各國際機構近在咫尺，這是很多私立大學用來建立信譽的重點之一。 Keystone / Fabrice Coffrini

數年來，瑞士的私立大學一直在頒發著不被承認的昂貴學位。但這種情況很快就會改變。從2023年起，"大學" (university) 這一稱謂將在瑞士將受到保護。這裡，我們對日內瓦的私立大學及其運作做一解析。

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巴蒂斯特(化名)是日內瓦人。他按部就班地接受了義務教育，但他在公立大學就讀的經歷卻沒有那麼順利。幾百名學生共同上課的禮堂和缺乏系統管理的大學生活，令他很不適應。在兩次補考未過後，他失去了在公共高等教育系統求學的資格。

因為不希望就此中斷學業，私立學院成為巴蒂斯特唯一的選擇。於是他註冊了日內瓦州一所承諾優質課程和求學環境的學院。但現實很快令他大失所望。幾個月的時間裡，越來越多的課程在最後一刻被取消，教學品質也在下滑。

在學士課程第二年，巴蒂斯特發現，在好幾個星期的時間裡，自己是班裡唯一的學生，而其他同學都已紛紛退學。他本人不久也離開了這所學校，最終在另一家私立學院完成了學業。

日內瓦，私立大學的沃土

對於一部分學生來說，私立大學似乎是一個完美選項。那些自感不適應公共教育體系的年輕人可以在這些機構內獲得理想的教育和更加適宜的指導。但是，在開始學士課程之前，最好要了解清楚私立學校的優勢和劣勢，因為這一教育投資可能高達9萬瑞郎(約合9,35萬元美金)。

僅在日內瓦州，瑞士法語電視台的報導組就找到13所私立大學，而這還不是全部。報導組同上述13所學校取得聯繫，以了解其學生的求學情況。

不同私立學校的情況各異。雖然調查涉及的機構目前幾乎都未獲得瑞士法語區公立大學的認可，但其中大多數提供的文憑被其他國家所承認。

然而，有些學校確實存在問題。獨立媒體《日內瓦觀察家》(Geneva Observer)就收集了很多證人證詞。今年5月，在幾十份證詞的基礎上，該媒體公佈了對該州某些私立教育機構運作的兩項調查。不被承認的文憑、咄咄逼人的營銷，《日內瓦觀察家》的報告不乏令人震驚的發現。

來自羅馬尼亞的學生安娜(化名)是法語電視台接觸的證人之一。 2013年，22歲的她剛剛在國內獲得法律學士學位，並決定出國深造。她的父親在布加勒斯一所大學任教，在父親的建議下，她來到瑞士。

安娜研究了瑞士學院的消息，最後鎖定了日內瓦的一所私立大學，以為可以在那裡接受完美教育。她還去參觀了校園，一切都很正常。然而，就在開學的前幾天，她被當頭潑了一盆冷水：在一個Facebook聊天群裡，這所學校以前學生的經歷讓她意識到，學校頒發的文憑不被認可。她決定直接取消註冊，並成功獲得了全額退款。

幾萬瑞郎的文憑

13所受訪院校學士課程一學期的平均價格為10’589瑞郎。除了學費外，大多數機構還收取管理費和註冊費。因此，大體計算下來，為其3年的學士課程平均要花費近65’000瑞郎的費用。而有些學校的管理問題在學生支付第一筆學費時就顯現出來了。

“我當時25歲，非常興奮能來瑞士學習。人們告訴我，在這個國家沒有不公，法律也被尊重。” 戴安，喀麥隆籍學生

戴安來自喀麥隆。 2011年，在她尋找攻讀碩士學位的學院時， 被Facebook上一所日內瓦私立大學的廣告所吸引。戴安的家人決定給予她經濟上的支持。為了在喀麥隆的瑞士使館申請簽證，戴安需要提供入學證明。大學管理部門為此要求她支付7000瑞郎的押金。付款後，戴安收到了學校的證書，但簽證申請被使館拒絕。

戴安於是要求學校退還她繳付的押金。時至今日，儘管多次嘗試與學校聯繫，但學校仍未償還這筆款項。

當教育被視為市場

瑞士對待私立高教機構的態度在世界上可謂絕無僅有。 “在私立學院的管理和監督方面，瑞士是與眾不同的一個案例，” 高等教育全球化專家Craig Evan Klafter評論說，”那裡缺乏監督和監管的情況導致投資者將教育視為一個高利潤的市場。”

“在歐洲境內，瑞士是對私立大學監管最少的國家之一。由於這個原因，瑞士已經成為投資者蜂擁之地，他們希望從私立教育中獲取厚利。”  Craig E. Klafter

日內瓦州公共教育部強調，”任何私立學校的合約均僅涉及私法問題，不屬於國家責任範疇…… 此類商業活動遵循的是憲法第27條所保障的經濟自由框架”。

在聯邦層面，《高等院校促進法》(la loi sur l’encouragement des hautes écoles)旨在為經濟部門建立秩序。該法生效於2015年，規定只有經瑞士認證委員會認證的教學機構可以使用 “大學”(université)、”應用科學大學”(haute école spécialisée)、”高等師範學院”(haute école pédagogique)、”大學研究所 “(institut universitaire)和 “應用科學大學研究所 “(institut de niveau haute école spécialisée)的稱謂。

各教育機構對上述法律的最終落實期限是2023年1月1日。在此之後，情況應該變得更為明了。瑞士認證委員會主席Jean-Marc Rapp解釋說：“在此日期之後，未被認證的機構將無法繼續以’大學’的名義開展教學活動。參考瑞士的認證學院名單是鎖定正規教學機構的首要途徑。”

法語電視台調查的大多數機構至今還沒有採取行動，以獲得聯邦層面的正式承認。此外，值得注意的是，學士和碩士學位的授予在聯邦層面上仍然不受保護。

營銷手段：簡單卻有效

認證的缺失並不妨礙這些學校使用各種方法吸引生源。 “我的第一反應就是去看學校網站，”安娜說，”它的網頁做得相當好，我沒有察覺到任何可疑之處。”網頁已逐漸成為私立大學的主要展示窗口，為了開發網站，各私立學院都毫不吝嗇。

網站宣傳技巧多種多樣，其中常見的要素包括：機構形象照片、所在州標誌性場所圖片、日內瓦州徽、拉丁語標語。當然有時也會出錯：在一所私立大學的校徽上，瑞士聯邦紅底白十字國旗圖案被錯用成紅十字國際委員會的白底紅十字。

為了建立“擁有全球影響力” 可信形象，這些學校會利用單純的地理因素：校址與聯合國、世貿組織和其他全球機構毗鄰。不知是否是巧合，大部分私立大學的地址都在日內瓦湖右岸。

以下是調查相關學校的地理位置示意圖：

RTS-SWI

通過課程設置、教學人員的組成、會議組織，抑或在日內瓦國際組織實習的可能，一些學校號稱和國際日內瓦有著各種交集。為了宣傳自己，這些機構也會強調 “瑞士製造 “的標籤。

教學，新的投資領域

通過上述營銷方式，私立 “大學 “能夠吸引到不同背景的學生。其中雖然不乏在公共教育系統求學失敗或錯過註冊期的學生，但是這些學校的主要目標通常還是外國學生。 Craig E. Klafter說，一些學校專門鎖定那些急切地想接受高等教育的學生族群。

“瑞士高等教育的聲譽正在被這些私立大學所玷污。” Craig E. Klafter

在這位學者看來，瑞士應該從其鄰國那裡獲得靈感，放棄 “自由放任 “的做法。日內瓦州公共教育部解釋說，鑑於這涉及 “自由企業和自由貿易(私立學校角度)以及教育自由選擇權(學生角度)的領域，很難制定出政治層面上可被接受的政府干預措施”。明年，待《高等院校促進法》的最後落實期限到來後，誰來保障該法的執行？這一問題尚無答案。