為什麼瑞士人幾乎不罷工？

瑞士近年來少數罷工事件之一：2008年，瑞士鐵路貨運公司的員工罷工。 圖為當年4月9日上午 ，他們在貝林佐納重返工作崗位前的最後一次行動。 Keystone / Urs Flueeler

數千人走上街頭；公共交通癱瘓；學校停課，罷工在其他國家很常見，但在瑞士卻很少發生，這是瑞士人願意讓步的傳統文化帶來的結果。

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經濟與社會科學研究所(WSI)的一項調查顯示，瑞士因員工對雇主不滿而不上班的天數，在國際上排名很低，每年每1,000名員工因此缺勤的天數僅為1天。

為什麼瑞士罷工數字如此低？是瑞士人不想罷工，還是他們不准罷工？在瑞士，約有210萬名員工簽署了集體勞動協議(GAV)，這相當於每兩名僱員就有一名簽署了這種集體勞資協議。這個集體勞資協議規定了維護工作場所和平的義務，這意味著在勞資協議有效期內，僱員不允許罷工。

集體勞資協議是否讓人閉嘴？

勞動法教授羅傑‧魯道夫(Roger Rudolph)解釋：「按照集體勞資協議的規定，這種維護和平的義務適用於所有領域，集體勞資協議對僱傭關係的許多領域都做出了明確規定。這就意味著，僱員被束縛了手腳，不能上街遊行。」

那麼，《集體勞動合約》是否讓僱員失去了發言權？魯道夫回答：「也不能這麼說。」他表示，這種集體勞工合約是在工會接受的情況下，才生效的。雇主協會的斯蒂凡·海尼(Stefan Heini)也同意這個觀點，他說：「工會非常推崇這種集體勞資合同，希望如果可能，在所有地方運用。」

其他國家的情況也顯示，這種集體勞資合約的高普及率並不能阻止罷工的發生，德國和法國的集體勞工合約覆蓋率都比瑞士大，但罷工的頻率要比瑞士高很多。何況，集體勞工合約可以隨時解除或會到期自動失效，所以維護和平的義務不是一直存在的。

社會團體之間的緊密合作關係

如果集體勞資合約不是瑞士罷工少的原因，那真正的原因是什麼？瑞士雇主協會和勞工協會一致認為，這是因為瑞士一貫以來，崇尚協商折衝的做事方法。 在瑞士，人們習慣透過溝通，努力找到一個大家都能接受的解決方案來解決問題。 海尼說：「瑞士人自古有一種願意做出妥協的傳統。」

瑞士電視台SRF關於德國鐵路罷工的通報(德)：

瑞士工會的托馬斯-鮑爾(Thomas Bauer)也支持這個觀點：「在瑞士，社會團體之間的合作關係非常緊密。」這裡是指雇主協會和員工聯盟之間的夥伴合作關係。近幾十年來，這些團體合作解決了許多問題，證明了他們之間的良好夥伴關係。

罷工具有破壞性，只會造成兩敗俱傷的後果

共同找到的解決方案一般受到廣泛支持，從而降低了衝突升級的可能性。因此，在瑞士很少會出現抵制行為。此外，瑞士還有直接民主措施，如果任何社會團體對解決方案不滿意，都可以透過公民動議或全民公投來維護自己的利益，而不必發起罷工。

海尼也認為：「罷工具有破壞性，通常只會造成兩敗俱傷的後果。」鮑爾也認為罷工不會給任何人帶來好處，他說：「罷工作為最後的出路，是必要的，然而， 最好是透過社會團體找到折衷的解決方案。」

當然，瑞士的繁榮以及瑞士勞工與其他國家的勞工相比更滿意的事實，也是阻止罷工發生的重要因素。只要員工感到滿意，就不存在罷工的理由。

(編譯自德文：楊煦冬/dh。繁體校對：方常均)