瑞士是否还吸引外国企业？
瑞士还是世界上最吸引人的公司落户所在地吗？瑞士的税收改革和移民政策变动，引起了国际投资专家的不安。瑞士到底哪里还适宜国际企业安家落户？人员自由流动政策对高附加值产业具有决定性影响，瑞士最强大的经济区经济促进负责人这样说。
无论是瑞士信贷银行的年报还是瑞士联合银行的，都把楚格(Zug)州评为最有吸引力的企业落户所在地。主要原因有四：金融大环境好、专业人员充裕、交通地理位置便利和一切都很稳定。
“这些都是企业落户时率先要考虑的，”楚格经济促进局局长Beat Bachmann说。如果瑞士的吸引力有所改变，那么楚格很快就会感知到。例如新搬入的公司数量，近两年来在全瑞士都在减少，Bachmann表示。
“理由很明显，在外国投资家眼中，瑞士因其某项动议而变得不那么吸引人了。现在最重要的负面影响就是，专业人材的供需状况受到质疑，”Beat Bachmann提到的就是2014年全民投票通过的“反对大规模移民”议案(MEI)，该议案希望通过配额制减少来自欧盟的移民数量。
其实对于来自非欧盟和非欧洲自由贸易联盟，在瑞士被称作“第三国”(Drittstaaten)的人来说，瑞士批准他们的居留许可始终实施的是配额制。联邦委员会近期表示，对这些人所提供的配额将大幅减少，Bachmann称这释放出非常消极的信号。
“这样的措施在国外引发质疑，瑞士到底还能不能提供足够的专业人才？驻瑞企业自然首先努力地在当地寻找合适的员工，但这样的员工不是总能找到。而且如果要在瑞士成立新的分支机构，那么首先派来的必然是已经可以上手的员工、也就是企业‘自己’的员工”。
利用当地潜力
在企业落户排行榜中名列第二的是苏黎世州，该州由经济及劳务、劳务中介局负责吸引外国投资的问题。“我们尝试的不仅仅满足经济需求，还要满足整体的国民经济需求”。这其中也包括全瑞士求职者的需求，媒体负责人Irene Tschopp表示。
“如果我们得到众多申请，许多来自第三国的IT精英被短期送到瑞士来工作。那么我们就会和职业中介联系，看看在瑞士是不是有相应的专业人才，例如失业的IT员工”。
尽管不少公司表示，他们对瑞士能否满足其专业人才需求存在疑虑，但“还是有很多公司搬到苏黎世、或在苏黎世落户了，”Irene Tschopp谈到，并举了谷歌(Google)和Zimmer Biomet这两个例子。
巴塞尔乡村半州经济促进局局长Thomas de Courten也是瑞士人民党(SVP)的国民院议员，也是反大规模移民案(MEI)的倡议人。他认为巴塞尔作为热门的企业落户地没有受到该议案的影响。面对：人员自由流动政策对新公司落户巴塞尔有何影响这样的问题，他说：“从国际上来看，对第三国采取配额制度，这在我们州运转得非常好”。
“威吓作用”
“找到合适的人是生意成功的金钥匙”。这是大苏黎世区(GZA)外部链接经济促进公司在首页发布的视频中提到的，该公司负责苏黎世、楚格和其他8个州、地区、城市的吸引外资投资工作。GZA也认为，生活质量高、可靠、吸引外资和外来高质量劳动力，这是该区比较突出的优势。
“对那些我们比较重视的公司来说，能不能找到合适的专业人才，是他们迫切重视的，”GZA的经理Sonja Wollkopf Walt表示。在吸引外国企业落户的竞争中，人员自由流动政策起到的也是很关键的作用。“反对大规模移民倡议”在一定程度上起到了威吓作用，特别对那些高附加值公司来说，他强调道：“我们难以向那些公司承诺，今后他们一定会获得足够的工作许可”。
而瑞士参与竞争的王牌-可靠性，也不再百分百可靠，因为没人知道，反移民倡议最后会如何实施；其他经济条件，如企业税等，也没有清楚的定义。因此大多数公司持观望等待态度，Sonja Wollkopf Walt说。
这也得到数据的证实。自2009-2013年，GZA与其各州、地区和城市合作伙伴总共让464家公司落户，造就了4165个工作岗位，每年平均是有80多个公司落户，创造830个工作岗位。而去年只有65个公司、457个岗位。2015年的情况可能更糟糕。
“鼎盛期已过”
瑞士法语区经济促进会的经验与苏黎世雷同。“现在招揽公司的工作，变难了”，大日内瓦、伯尔尼区经促会(GGBa，英、法、德)外部链接的经理Thomas Bohn说，他负责为瑞士西部的6个州招徕海外公司落户。2014年GGBa还引来了87个公司，创造了1000多个工作岗位。“这一年很棒”，Bohn总结说：“但鼎盛期已过，那时许多大公司带着上万的人前来。我们现在在一个不确定的阶段。”这主要是因为反大规模移民议案和企业税改革。“对瑞士感兴趣的公司，主要就是为了寻求安全和稳定。”不过瑞士在国际上依然还是比较有吸引力的，Thomas Bohn提到了竞争力排名，瑞士总是名列前茅。“但我们不再是那个每个公司都想进驻的国家了”。
公司落户数量在下降
2014年共有274家外国公司落户瑞士。共创造了至少780个工作岗位。未来3年，计划应创造3000个新岗位。与2013年相比，去年落户的公司减少了8%，与之相应的工作岗位则减少了20%。各州国民经济联盟(VDK)总秘书处提供的数据这样显示。该联盟每年公布一次全瑞士外国企业新落户数据以及新创的相关工作岗位数据。
巴塞尔经促会(德、法、英)外部链接的媒体发言人Regula Matzek也认为，目前的经济形势比较困难。“有落户愿望的公司对瑞士的经济政治发展状况非常了解，甚至已经得到预警。在咨询阶段，他们就提出了相当尖锐的问题。他们希望得到确认，”她说。不过外国公司对巴塞尔的兴趣保持稳定，因为这里是“欧洲生物科学企业最集中的地方”，也是“人才库”，吸引了“来自165个国家和德国、法国边界城市劳动力”的地方。
面对人员自由流动受限会对当地经济造成何种影响这一问题，Matzek深表乐观，并且引用了巴塞尔药业巨头罗氏执行总裁Severin Schwan的一段话。他在瑞士广播电台的采访中表示：“我们会找到一个良好、实用的解决办法”。“我认可这种想法”，Regula Matzek总结道：“是有下降的趋势，但是并不严重”。
(翻译：宋婷)
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