瑞士武器出口：蓬勃貿易背後隱藏著什麼？
疫情之下，瑞士大多數行業都受到衝擊，獨獨軍火工業在過去一年中卻實現了創紀錄的出口。然而，該工業也與不太光彩的貿易夥伴糾葛不清。在全民動議的壓力之下，瑞士議會有意收緊對武器出口商的管制。
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在卡達陽光的照耀下，參加2022年世界杯足球賽的各國運動員將在瑞士槍支保護下的體育場內展開競逐。據瑞士德語小報《一瞥報》6月初的報導，該波灣國家已經從一家位於蘇黎世的軍火公司購買了兩套價格為2億瑞郎的防空武器系統。這是近年來最大的戰爭物資出口交易之一。
即將迎來世界足球盛事的場館簇新光彩，但它們沉浸在嚴峻的現實當中：這是一個系統性侵犯人權的國家。英國《衛報》的一項調查顯示，自從10年前該國獲得世界杯舉辦權以來，已有6500名移工因此而喪生。
得知這些事實之後，一家丹麥草坪供應商拒絕為卡達體育場供貨，許多通常不參與政治的球員也發起了抗議。但這一醜聞並沒有阻止瑞士政府批准這筆軍火交易。瑞士法律也確實允許向外國出口武器，即使該目的地國存在嚴重的侵犯人權的行為，這也不足以成為障礙。況且，卡達於2017年退出了針對葉門的軍事聯盟，不再參與任何衝突。
巴西警察暴力中的瑞士武器
這並非瑞士戰爭物資第一次落入不尊重基本人權的國家手中。
兒童援助組織地球社(Terre des Hommes)德國分部和巴西非政府組織“我是和平”研究所(Sou da Paz)最近聯合呼籲，要求瑞士停止向巴西出口武器。這一南美洲國家是瑞士武器工業的第8大客戶。 2020年，對巴西的出口額超過了3000萬瑞郎。
>> 瑞士武器出口的目標國家
據地球社的一項研究揭露，巴西警察和軍方均在使用瑞士手槍、步槍、裝甲車和直升機，而在他們的行動中，人權經常遭到侵犯。 “警察暴力已經達到製造悲劇的程度。報告譴責說：”在這個國家，每天有4名青少年被警察殺害。 ”
靈活的武器出口標準是瑞士武器頻頻出現在爭議國家的原因。近年來，政府逐漸放寬了《戰爭物資條例》。例如，在2014年，政府為“向系統性和嚴重侵犯人權的國家出口武器”開了綠燈，其中唯一的前提是 “出口物資被用於嚴重侵犯人權行為的可能性很小“。
2016年，《戰爭物資條例》被重新解釋：禁止向衝突國家出口戰爭物資的規定被限定為”只適用於衝突直接所在國”。
蓬勃興旺的行業
正如瑞士聯邦審計署在2018年的一份報告中所說，這些條例變更為武器貿易留下了 “相當有利的 “解釋餘地。而統計數字也證實了這一結論，自2016年以來，瑞士戰爭物資的出口量一直在持續增長。
>> 2000年以來武器出口發展狀況
瑞士軍火工業可謂“欣欣向榮”。 2020年，聯邦出口了價值超過9億瑞郎的戰爭物資，創造了歷史新高。
醜聞頻發
然而，一連串被揭露出來的醜聞也正在令人們注意到“硬幣的另一面”。 2018年，敘利亞、利比亞和葉門民兵手持瑞士武器的照片引起眾怒。但同年，聯邦委員會依然表堅持，在沒有理由確信出口物資會被用於軍事衝突的情況下，政府允許向衝突國家出口武器。
這成了壓死駱駝的最後一根稻草。 2019年，聯合了左、右翼政治家和民間社會組織的”反對向內戰國家出口武器 “聯盟發起了同名動議。動議內容並非完全禁止戰爭物資的出口，而是呼籲禁止向嚴重侵犯人權的國家出口武器- 即回到2014年前的主導狀態。
“向前邁進一步”
6月3日，動議支持者們贏得了第一個勝利：議會聯邦院接受了政府針對該倡議提出的反建議(相對折中的提議)。其中包括禁止向嚴重侵犯人權的國家出口武器的內容。此外，聯邦院議員們還取消了政府希望保留的“給予例外的空間”。這樣一來，諸如為卡達世界杯安保出口武器這樣的交易將會更難獲批。
該聯盟在一份聲明中寫道：”這是對瑞士人道主義傳統強有力的支持，也是對和平政策可信性的重要貢獻。如果議會國民院也支持這一版本的動議反建議，我們的聯盟則可考慮撤回初始動議。”
作為該動議聯盟的成員，地球社瑞士分部對聯邦院的決定表示肯定。 “這是邁向正確方向的一步，有了這個決定，就不再可能向侵犯人權的國家出口武器，”地球社的暴力預防專家Andrea Zellhuber評論道。
>> 從全球角度來看，瑞士尚不屬於最大的武器出口國
(譯自法文：郭倢)
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