瑞士禁用纳粹标志的呼声越来越高

2005年8月1日，瑞士施维茨州Brunnen的国庆庆典过后，新纳粹分子当众行了纳粹礼。 Keystone / Sigi Tischler

在瑞士，在公共场合行纳粹礼或使用纳粹标志并不总是受到惩罚。联邦议会和海外瑞士人理事会多次呼吁对上述行为采取零容忍政策。犹豫再三后，瑞士政府开始对这一诉求进行考量。

2021年9月，在一场反对新冠防疫措施的示威中，一名示威者在伯尔尼老城公然举起手臂行了纳粹礼。随后，他因行为不当收到检察院刑事传票。这名男子表示不服传唤，并最终赢得了诉讼的胜利- 地区法院认为对他的定罪没有法律依据。

2010年，一名右翼极端分子在乌里州的吕特利草地上做了同样的手势，也被无罪释放。联邦法院在2013年的裁定中表示，该男子在持同样观点的人群中表明自身立场，这种做法目前不受法律制裁。如果其行为是为了影响他人，以支持国家社会主义(National Socialism)意识形态，那么根据反种族主义法，这一举动则将受到惩罚。

这些例子表明，瑞士对公开展示纳粹标志的行为存有一定的容忍度。只有在以宣传为目的情况下，纳粹礼、纳粹标志和类似图标才被明文禁止。自2003年以来，开始出现旨在敦促设立无条件禁令的政治努力。然而，截至目前，联邦委员会和议会的大多成员依旧认为，尊重言论自由更加重要。随着时间的推移，这种主导观点似乎开始动摇。议会中，这一问题已多次以议员提案的方式被提及，一次来自右翼党派，两次来自左派政党。

疫情期间反犹现象抬头

来自阿尔高州中间党的国民院议员Marianne Binder于2021年冬提交议案，呼吁在现实和虚拟的公共空间内禁止纳粹手势、旗帜和标志。她说：”在新冠大流行期间，反犹太主义事件不仅数量有所增加，而且显现出新维度。“

国民院议员Marianne Binder (右) Keystone / Peter Klaunzer

瑞士犹太社群联合会及反对种族主义和反犹主义基金会的报告也证实了上述事实，比如：2021年，严重反犹事件的数量有所增加。报告共统计出806起网上发布反犹口号和阴谋论的案例，与2020年相比，数量增长逾60%。

大卫星和纳粹标志

有统计的现实公共空间反犹案例数量为53起：辱骂、仇视信件和在犹太教堂墙上的反犹太主义涂鸦。在一些示威活动中，反疫苗人群戴着配有 “未接种疫苗 “字样的大卫星。而在苏黎世州的某市镇，”疫苗让人自由“(Impfen macht frei) 的标语和纳粹标记被一道喷涂在墙上。

国民院议员Marianne Binder解释说，有人在她面前辩护说此类事件不一定具有反犹太性质。然而她指出，就算类似事件的发生 “出于纯粹的愚蠢”，它也属于”对历史的极度无知”，以及不可接受的、“将纳粹大屠杀暴行最小化”的行为。

“伤人且不可理解”

这位中间党政治家特意将她提交的议案限制在与纳粹主义和大屠杀有关的符号上，而在此之前相关的政治提案则是针对广义上的种族主义和暴力宣传符号。Marianne Binder表示，很难详尽列出所有这些符号。而对于明确的纳粹标志，情况则有所不同，”它显然不属言论自由的范畴”。

国民院两位社会民主党议员Gabriela Suter和Angelo Barrile也发起了类似内容的议员动议。2022年1月，瑞士犹太社群联合会首次以极为明确的方式对这一动议给予了支持。该犹太人伞式组织指出，右翼极端分子故意在活动和音乐会上钻瑞士的法律的“空子”：”这很伤人，且不可理解，尤其是对被直接涉及的少数人群来说。”

2014年，在Payerne一个穆斯林中心的建筑工地上，出现纳粹标志和 “这只是开始 “字样的涂鸦。 Alain Wicht/laliberte

2022年3月，在政府当局和公众利益面前代表“第五种瑞士人”的海外瑞士人理事会也表示赞成“将在公共空间使用纳粹标志的行为定为犯罪”的意见。Ralph Steigrad是该理事会的以色列瑞士移民代表团负责人，他回顾说，瑞士对此已经讨论了近20年：”现在是采取行动的时候了，瑞士应该效仿其他国家的做法。” 他补充指出，纳粹符号禁令不适用于基于教学目的的教材内容。

尽管如此，联邦委员会(瑞士政府)最初无意做出改变，并且拒绝了Binder的提案。政府在答复中写道，即使纳粹标志的出现可能 “令人震惊”，它也应被视为一种观点表达。政府认为，通过教育进行预防比压制禁止更为合适。

法律和极端主义问题专家对这此问题公开发表的意见并不统一。一些人认为，谴责会强化右翼极端分子的观点。全面禁令将提高造谣或诽谤罪的风险。

另一部分人则认为，纳粹标志对民主和平共处构成威胁，是法治国所不能容忍的。联邦委员会的无所作为在国内外受到批评后，瑞士司法部长卡琳·凯勒-苏特(Karin Keller-Sutter)在媒体上表现出和解的态度。她透露，其司法部正在研究可行的法律干预。

“政府没有视而不见”

凯勒-苏特在对海外瑞士人组织的书面答复中保证，政府对反犹太主义现象的抬头并没有视而不见。Marianne Binder则表示，反犹太主义的预防和纳粹标志禁令两者并不矛盾，且均有必要。

Binder指出，一边继续容忍纳粹标志， 一边建立纳粹大屠杀受害者纪念馆（见以下信息框），这是自相矛盾的事情。目前，她的提案尚未经议会审议。

此文最早刊登于《瑞士杂志》(瑞士杂志)

官方纪念馆即将问世

瑞士将为国家社会主义的受害者建立一座官方纪念馆。议会两院在春季例会上一致通过了相关议案。建立纪念馆的计划由五家组织发起，其中包括海外瑞士人组织。其目的是为了纪念那些被纳粹政权迫害、剥夺权利和杀害的瑞士犹太人或政治反对派人士。

至少有450名瑞士籍公民在希特勒的集中营中被杀害－如果算上那些在瑞士出生或居住的人，这一数字会达到逾千人。纪念馆还将向那些反对纳粹或为受迫害者提供帮助和庇护的人士致敬。最后，纪念馆也将用来悼念那些当年被瑞士当局拒绝入境而无法脱险的犹太人。

联邦委员会将为建设项目起草方案。纪念馆的位置尚未确定。去年，计划发起组织在向联邦政府提交的计划书中提议选址伯尔尼市。除了纪念碑之外，纪念馆还将设有展览和活动区域。此外， 纪念馆还将与现有的相关私人纪念馆建立线上链接。