富有的瑞士遇到道德难题

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展望2020年，瑞士的发展依然向好。国家富有，失业率低，爆发危机的可能性很小。然而富有也意味着责任，新的一年瑞士要承担更多的责任和增加透明度。 

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我们的年度展望分为两部分，第一部分侧重经济，第二部分侧重政治。

尽管世界经济形势低迷，但明年瑞士的发展却值得期待。联邦经济事务秘书处(SECO)的专家指出，2020将“与2019年一样，是经济基本面充满活力的一年”，国内生产总值(BIP)预期会有1.7%的增长。其他预测显示失业率和通胀将分别保持在极低的2.4%和0.1%。

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制药业依然是瑞士出口的龙头。随着人口的增长、老龄化和生活水平的提高，全世界都表现出对“瑞士制造”(Swiss made)的先进药物和医疗的强劲需求，这也令该行业免于陷入贸易战和地缘性危机。当今瑞士企业在海外赢利的50%来自医疗卫生产业。

银行和钟表业的动荡

瑞士的其他旗舰产业可没有罗氏、诺华、Actelion这些医药公司的好运气。香港的骚乱令瑞士的钟表业丧失了其最重要的销售市场。还有智能手表特别是某些新兴品牌的发展，进一步削弱了瑞士的钟表出口。

在历经2008年金融危机陷入很长一段时间的结构性调整之后，银行业终于初步稳定下来。这主要是因为采取了撤销高风险职位和增加自有资本的措施。虽然低息减少了利润空间，但瑞士的银行家们面对未来重拾信心，这样的乐观情绪将延续至2020年。 

联邦明年首先要与美国就自由贸易协定展开协商。因特朗普外交政策的不确定性和中美贸易战，要对此作出预测比较难。不过瑞士的外交官们同以往一样，深信很快就可与美国政府展开谈判。特别需要注意的是，自特朗普入主白宫之后，美国政府变得对瑞士“更加友善”了。

瑞士将应邀参加于11月在沙特阿拉伯首都利雅得举办的G20峰会，这是瑞士首次得以参加该峰会。

今后跨国集团将首要在自己的产品和服务被售出的国家缴税，无论它的实体是否在这个国家。这样的政策变化具有历史意义，不过首先需要确认的是，像谷歌、亚马逊这样的新型网络巨头，是否也应受到税务机构的约束。该计划试图在世界范围内引入企业税的最低标准，以免税款流向避税天堂。

瑞士对这一巨大变革持反对态度，因为它每年的此类税收高达50亿瑞郎。

沙特的邀请并非受所有人欢迎：非政府组织就批评说，沙特政府不过是想借峰会为谋杀记者Jamal Khashoggi和为它持续地侵犯人权粉饰太平。

专家针对欧洲(德)外部链接和瑞士的房地产市场过热(德)外部链接发出警告。低利息(德)外部链接令投资者加大了地产投资的力度。

瑞士人口稠密地区和乡村地区的风险较大：投资压力导致过度建房，供大于求，其结果是如今的空置房增多。一位专家向瑞士资讯swissinfo.ch表示，农村将出现结构性空置问题(德)外部链接，也就是说住房需求在长时间内疲软，这多出现在经济结构脆弱地区。

一旦有风吹草动泡沫就会破裂，如货币政策中的汇率变动、利息提高、世界经济衰退，或者与欧盟交恶，因人员自由流动政策被取消而导致移民回流等。

回顾历史，房地产价格每20年就会出现一次大幅下跌(德)外部链接。瑞士的最后一次房地产危机发生在20世纪90年代初期。近几年来专家一直在就地产泡沫提出警告，看来时候已到。

很有可能2020年房地产危机真会出现，至少是在农村。

虽然瑞士禁止向爆发武力冲突的国家出口(德)外部链接军事装备。但瑞士仍然在投资用于战争的武器。一项公民动议试图改变此状况。

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这一名为“禁止资助军火制造商(德)外部链接”的动议要求，瑞士国家银行(SNB)和国立、职业性的储备机构及基金会应拒绝资助军火企业-也就是其营业额超过5%都来源于生产战争物资的企业。人民不愿再把钱投入到反道德的事物中去，该动议的发起人(德)外部链接论证说。

虽然该动议在短时间内就收集到多于13万的签名，但它被通过的可能性依然不大。因为经济联合会和瑞士政府都建议否决(德)外部链接该动议，其原因是：其目标不会因此而达成。

除此之外，它还会对相关企业造成负面影响，并削弱瑞士的金融地位及其工业。

在直接民主方面，瑞士号称世界第一；但在国际民主排名中，瑞士却要落后了。这主要是因为瑞士的政治资金来源缺乏透明度。

在47个欧洲委员会成员国当中，瑞士是唯一一个没有为资助政党立法的国家；在资助竞选和投票方面，也没有出台相关规范。瑞士也因不遵循欧洲委员会的反腐相关决议而受到多次警告(德)外部链接。

“黑暗”的时代似乎就要过去了，到2020年底就会有所改观，这主要看人民对“透明议案”会作出什么样的选择。该草案对政党以及竞选与投票宣传的资助公开性进行了具体的规范。该动议还要求禁止接受匿名赞助，违者要接受惩罚。

即使该动议未获通过，瑞士也会因此而改变。联邦大会的预备委员会已意识到相关立法的必要性，并将针对该动议发起间接反建议。议会正在就此进行审核。

康采恩的责任议案(德)外部链接可能会在2020年的秋天与民众见面。

该议案指出，凡是落户于瑞士的康采恩，都有责任关注其业务所涉及的基本人权及环境状态，也就是说要履行责任义务(Sorgfaltspflicht)，这同样适用于其位于国外的子公司。

该动议还提出了“责任条款”，也就是说：谁造成损失，谁就要承担责任并进行赔偿。落户于瑞士的康采恩也要因其子公司在国外所造成的人权伤害和环境污染而接受民法的制裁。

许多企业甚至联邦委员会和议会也认为，这有点过分了。例如联邦院不同意由瑞士企业为其子公司在国外的人权侵害及环境污染问题而接受惩罚。到目前为止，联邦议会的两院还未能就反建议统一意见。因此这一公民动议可能会毫无变化地出现在投票栏中。

翻译：宋婷