聯合國新疆問題報告指出可能存在反人類罪行

聯合國人權高級專員辦負責人在其四年任期結束的數分鐘前發表了新疆問題報告。 © Keystone/ Valentin Flauraud

駐日內瓦聯合國人權高級專員辦發現了針對中國西部維吾爾少數民族動用酷刑及性暴力的“可信證據”。而中國政府否認這些調查結果，並稱其為一場“鬧劇”。

阅读本文简体字版本请 点击这里

在8月31日發表的這份等待已久的報告中，已卸任聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特(Michelle Bachele)指出，對新疆地區的維吾爾人及其他穆斯林進行的“隨意性與歧視性拘留的嚴重程度”可能構成反人類罪行。報告中未提到美國曾經使用過的“種族滅絕”(genocide)一詞。

這份48頁的報告在巴切萊特四年任期結束前的數分鐘發表。此前一些外交官員及人權組織批評巴切萊特對中國的態度過於軟弱。在多個媒體與非政府組織提供證據之後，她曾於一年多前承諾就新疆人權狀況編寫一份報告。

基於得到多位外交官員證實的一封中方信件，路透社曾在上月報導，稱中國要求巴切萊特不發表這份報告。

巴切萊特確認收訖該信，並透露40多個國家簽署了這封信件。在8月25日以聯合國人權事務高級專員身份召開的最後一次記者會上，巴切萊特表示儘管自己面對壓力，仍會堅持發表該報告。

一場“鬧劇”

聯合國人權高級專員辦指出，中國政府在實施反恐和去極端化戰略的背景下，在新疆“犯下了嚴重的侵犯人權行為”。聯合國訪談過的人稱自己曾受到控制、被毒打，有些人宣稱曾被性侵。

“有可信跡象顯示，自2017年以來通過強制執行計劃生育政策，侵犯了這些人的生育權，”人權高級專員辦寫道。

報告提到，由於缺乏政府資料，因而“難以就目前這些政策的整體執行程度及對生育權的相關侵害狀況做出結論”。

中國立即否認了這些指控，並針對“所謂涉疆評估”發表了一份131頁的回复。中國常駐日內瓦代表團發言人劉玉印在該機構網站外部链接上發表的聲明中表示，該報告“以有罪推定式的假設為基礎，將……虛假信息……作為主要信息來源……完全是美西方國家和反華勢力策劃的鬧劇”。

巴切萊特則呼籲中國政府立即採取行動，釋放再教育中心、監獄或拘留設施中所有的在押的人。

聯合國人權高級專員的未來

瑞士對報告的發表表示歡迎。在周四(9月1日)的推文中，瑞士外交部寫道“瑞士期待著中國全面實施”聯合國人權高專辦的建議，尤其是要結束針對新疆少數民族的各種強制與歧視性的措施，釋放所有隨意拘押的人員。推文還強調了讓聯合國工作組不受限制地訪問中國的重要性。

維吾爾族是中國西部新疆地區以穆斯林為主的少數族裔，人口約1000萬，各人權組織指控中方虐待維吾爾族人，包括在拘留營中大規模強迫勞動等。美國等多國政府因侵犯人權指控對中國實施制裁，有人稱這種侵犯實為種族滅絕。

雖然很多調查結果已不是新發現，但瑞士新聞通訊社Keystone-SDA寫道，該報告“給這些指控蓋上了聯合國的官印”。

世界維吾爾大會主席多里坤·艾沙說：“這份報告為各成員國、聯合國各機構及各企業採取嚴肅、實際的行動鋪平了道路。”

“人權觀察”組織(Human Rights Watch)稱該報告具有突破性，但對其發表時機提出質疑。

“坦率地說，她到卸任時才發表報告，實則是降低報告的作用，”“人權觀察”執行董事肯尼思·羅斯(Kenneth Roth)在報告發表前告訴路透社，“發了就跑表明她放棄了，她不會就此做任何事，就好像是把報告扔進廢紙簍後離開辦公室。”

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(Antonio Guterres)尚未任命巴切萊特之後的下任高級專員。