瑞士养老金：最难啃的一块骨头

人口老龄化加上出生率下降：瑞士的养老金体系压力重重。 Keystone

瑞士的养老金系统由国家养老补助、单位养老金和个人养老储蓄这 “三大支柱”支撑。随着人口老龄化趋势的不断显著，保障退休人口拥有充足收入成为一道难题。现在，这道题摆在了瑞士议会面前。政治家们能否找到一个让民众信服的方案呢？

“三大支柱”构成的养老金体系不仅是瑞士社会福利的基础，也是瑞士联邦的根基。

第一大支柱- 国家强制性养老保险- 包括养老及遗属保险(AHV/AVS)、伤残保险(IV/AI)、收入补偿津贴及失业保险几项内容。从社会团结的原则出发，任何在瑞士生活的个人都应该缴纳这一养老保险金。该保险的目标在于，每一个公民无论曾经工作与否，老年时都可获得基本的生活保障。

第二大支柱- 个人职业养老保险- 由用人单位的退休基金管理，目的是保证员工在退休后，无论是在丧偶还是残疾的情况下，都能保持原有的生活水平。该保险为强制性质，由雇员和雇主共同支付。

第三大支柱- 个人养老储蓄- 属于自愿性质的养老保险，是同银行账户挂钩的私人险单。它是对第一及第二支柱的补充，用来填补养老收入的缺口。

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同欧洲各地一样，人口的老龄化、预期寿命的增长、出生率增长停滞，这些因素引起的人口结构变化也给瑞士养老体系带来不小的挑战。在现代社会，退休人员越来越多，可从业青壮年越来越少，养老金体系面临入不敷出的风险。

为了年轻人群在晚年依然能够享受社会福利，养老体系一直在进行阶段性的政策调整。

目前，联邦议会正在审议养老保险2020(多语)外部链接改革计划。其中的重点改革措施包括：将女性退休年龄从64岁提升至(和男性相同的)65岁，以及降低职业养老保险金的转化率。

虽然政府希望于2018年实行此项改革，但议会目前就此议题的讨论胶着不前。占议会国民院多数席位的右翼政党拒绝接受联邦院提出的任何建议，而左翼政党则与联邦院站在一边。

(翻译：郭倢)