驯鹿牧民对瑞士能源公司的影响
一家瑞士能源公司卷入了与挪威萨米族原住民的纠纷之中，这起案件导致该公司在与第三方签定的合同中引入退出条款，若第三方存在人权侵犯行为，该公司将主动退出合同项目。瑞士公司或因此面临更大的压力，需要在海外投资时采取负责任的行为。
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经过数月的反复磋商和四次调解会议，瑞士非政府组织“受威胁人民协会”(STP)于8月与瑞士能源公司BKW就后者投资挪威风电项目达成协议。该项目威胁到当地萨米族原住民群体的生计。
这家瑞士公司已同意修改其行为准则，并进一步开展针对第三方项目的尽职调查。重要的是，BKW已同意在与第三方的合同中引入退出条款。若发现合作伙伴存在违规行为且未能给出令人满意的解决方法，BKW可以选择随时撤销其合同承诺。
该公司在8月26日表示：“BKW将确保合作伙伴在发电厂项目运行过程中注重人权保护，并将退出项目作为最后的手段。”
添加退出条款的决定势必会在行业内树立先例。虽然BKW的承诺已经无法帮上萨米族驯鹿牧民，但它可以作为一个模板，供寻求在海外投资或合作建设能源和基础设施项目的瑞士公司参考。
这家非政府组织回应道：“‘受威胁人民协会’对于这些行动表示欢迎，称其为企业担起更多责任的第一步。这是BKW向整个能源部门发出的明确信号，该协会希望BKW始终如一地应用这些新工具。”
绿色能源vs 传统生计
多年来，挪威的萨米族原住民群体一直在与BKW经营的风力发电项目作斗争，声称该项目会破坏他们的生活方式。BKW在挪威运营着六个风电场，其中最大的一个位于Storheia，这个地方是南部萨米人冬季重要的驯鹿牧场。BKW持有北欧风电公司(Nordic Wind Power DA)的股份- 一个由瑞士信贷能源基础设施合作伙伴(CSEIP)创立的欧洲投资者财团- 该财团又持有合资企业福森风能(Fosen Wind DA)40%的股份，该合资企业正在挪威西部的福森半岛实施上述项目。2020年1月，“受威胁人民协会”向经合组织(OECD)的瑞士国家联络点提起了针对BKW的投诉。该协会声称，风电项目占用了大量的土地，而这将迫使最后的萨米族驯鹿牧民放弃他们的生计和文化。
尽管部分萨米人坚持发起法律诉讼，但该风电项目仍然获得批准，Storheia风电场于今年2 月份全面投入运营。尽管这桩法律案件目前还在挪威最高法院审理，但作为BKW六个风电场中最后落成的一个，Storheia风电场的公开落成仪式已于8月12日举行。
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问责难题
一直以来，有指责称瑞士公司和银行向涉嫌侵犯人权和破坏环境的海外公司提供服务，人们可从此案中窥知一二。这些瑞士公司与影响土著居民和自然生态系统的项目存在联系，这类备受争议的项目包括：美国的达科他输油管道项目(Dakota Access)、秘鲁和厄瓜多尔在亚马逊地区的石油勘探项目。
在大多数情况下，瑞士公司并没有直接投资于项目本身，而是投资于从事项目工作的第三方，例如BKW在福森半岛投建的风电项目。这使得第三方不法行为等问题在很大程度上难以得到解决。在理想情况下，公司和银行首先应在建立这种伙伴关系之前进行充分的尽职调查。然而，项目的有害影响在开始时可能并不总是直观可见。
另一种办法是要求合作伙伴遵守有关人权和环境的国内或国际准则。即便如此，倘若合作伙伴已经造成损害，几乎没有公司可以撇清与合作伙伴的关系。
从受影响群体和民间社会的角度来看，很难让瑞士公司对其在海外的行为负责，当涉及第三方供应商或投资工具时更是如此。《企业负起责任》动议旨在引入法律责任来约束企业行为，但是在去年公决时，该动议以微弱之差被否决。政府正在研究替代方案，最终可能会出台更加宽松的约束政策。
由于法律追索的途径有限，受影响群体和非政府组织转而向经合组织的瑞士国家联络点提出投诉。联络点能够提供调解服务，鼓励双方坐下来谈判，但却不能直接给出解决方案或强制双方遵守任何方案。
因此，BKW是否会兑现其承诺还有待观察。尽管如此，该协议有助于增强企业在海外投资和合作过程中的责任意识，也算是朝着正确的方向迈出了重要一步。
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