专家表示，全球最低企业税协议对瑞士不利

风平浪静，但能维持多久？楚格是一个可能迫于压力提高企业税率的瑞士州。 Keystone / Alexandra Wey

根据一些瑞士经济学家的看法，七国集团(G7)支持对大企业实施15%全球最低税率的决定对瑞士来说不是什么好消息。某些州势必将面对巨大压力。

苏黎世联邦理工学院(ETHZ)经济学教授Jan-Egbert Sturm告诉瑞士德语区纸媒《周日报》(SonntagsZeitung)：“避税港多为一些国土面积非常狭小的国家，它们将会受到重创，然而这也是协议的目的。”

“这些国家必须积极想办法，即使在税率提高的情况下，也能保持吸引力。”他指出，同时补充说，从中期来看，瑞士别无选择，只能遵守该决定。

上周六(6月5日)，由富裕民主国家组成的七国集团达成具里程碑意义的协议-支持设定至少为15%的全球最低企业税率，以防止跨国企业为避税而将利润藏匿于低税率国家。该协议日后可能成为一项全球性协议的基础。

在伦敦开会的七国集团财政部长还支持多项提案，旨在让世界最大企业-包括设在美国的科技业巨头-在实现其大量销售但无实体总部的国家里纳税。

越来越多的无形收入来源，例如药品专利、软件和知识产权使用费等，已经转移到这些司法管辖区，使企业能够避免在其传统的母国缴纳更高税收。

Sturm称，假如瑞士提高税率，那么他预期国内税率将趋于一致。“各州之间的税率竞争会变得更少，”他预测。

据他透露，造成的结果之一可能是灵活机动的行业迁往他国，这包括商品交易业，实际上他们可以在任何地方进行贸易活动。

不过，他认为不会带来可怕后果。“我们也别太大惊小怪：对企业家而言，税负只是决定投资的诸多标准之一，”他说道，“一个地方魅力大不大，企业税并非唯一因素。”

“一定威胁”

卢塞恩大学与圣加仑大学经济学教授Christoph Schaltegger也注意到，全球最低企业税给某些以优惠税率占先的州造成“一定威胁”，尤其是楚格等瑞士中部各州。

他上周六告诉瑞士德语区电视台SRF：“这些州有必要采取行动-它们将被迫提高税率。”

Schaltegger认为税权向市场所在国的转移才更为危险：“对一个国内市场小、消费者相对少的国家而言，将税权从源头转移到消费者身上是一种威胁。”

然而，他认为从长远来看，大公司最终为净收入支付的利润税并不会比如今多多少。“到头来我们可能只会有一个不同的税收制度、更高的法定税率，但税基会比现有的更松动。”

他总结说，这种政治压力将导致许多企业试图利用新的折旧规则或新的特殊税收资格。

政府不予置评

瑞士财政部长乌力・毛勒(Ueli Maurer)尚未就七国集团决议置评。今年4月政府曾表示，此举未必会给瑞士造成任何重大不利条件。毛勒则指出，全球最低税率应考虑到驻瑞企业支付的高额环境税。

尽管Facebook、Google、Amazon等大型美国公司均于上周六表态，总体上对七国协议表示欢迎，例如Google的一位发言人说“我们强烈支持为更新国际税法做出的努力”，但不是人人都感到满意。

“七国集团要设定一个全球最低企业税率，类似爱尔兰、瑞士和新加坡等避税港收取的优惠税率，就宣称自己是在‘全面修订被破坏的全球税收体系’，这真是荒唐可笑。他们把标准设得那么低，各公司可以轻松跨越，”慈善组织乐施会(Oxfam)表示。

“如果各家企业几乎不缴什么税的情况持续下去，那么就无法阻止新冠疫情造成的不平等现象继续恶化，也不可能应对气候危机……这并非公平协议。七国集团不能期望全球大多数国家捡拾他们的残羹冷炙。”