为了西班牙前国王瑞士检察官开始研究沙特法
日内瓦的检察官Yves Bertossa接到了一项毫无胜算的任务:他要证明已故的沙特国王挪用公款,以继续推进胡安卡洛斯一案。
瑞士正在调查的洗钱案涉及到了西班牙已退休的国王胡安卡洛斯,日内瓦的一家私人银行也牵扯其中。
是何惊天大案?胡安卡洛斯涉嫌在2008年收到当时沙特阿拉伯国王阿卜杜拉(Abdullah bin Abdulaziz)从国库送来的1亿美金。这可能是笔贿银,与修建从麦地那(Medina)到麦加(Mekka)的高速铁路有关,胡安卡洛斯应该是给西班牙的某财团牵线搭桥,并拿了回扣。
这一亿美金就着陆在胡安卡洛斯位于瑞士的基金会账户中。正因为这笔钱进入过瑞士,所以几年后日内瓦的检察官Yves Bertossa介入了。
困难重重的调查
困难在于:要在瑞士因洗钱罪而控告某人,需首先证明嫌疑人在国外的先行犯罪(Vortat)。
所以日内瓦的检察官Yves Bertossa打算由此着手。“针对洗钱案进行调查是最难的任务之一,”苏黎世大学国际刑法教授Frank Meyer说,欧洲各国在对抗反洗钱的斗争中都收效甚微,“Bertossa敢于介入,就是值得注意和褒奖的”。
至少在此案中,人们还知道钱是从哪儿来的。“一般来说这都很难查出来,”Meyer。然而此案的难点并不在此。
沙特的法律也会惩治这种先行犯罪吗?
Bertossa必须证明,即使按照沙特的法律给胡安卡洛斯1亿也是非法的,这是在侵吞国家财产,是贿赂、收受好处,而这不应仅仅是瑞士的法律理解,沙特的法律也应该这么认为。
“瑞士当局必须首先以来源国的判断为依据,”Meyer表示:“当然,瑞士人很难理解,一个国家的官员怎么能给另一个国家的国王转那么大一笔钱。但在沙特阿拉伯却似乎有合法的解释-虽然这让人难以置信”。
瑞士要依靠沙特阿拉伯的法律援助才能对细节取证。“沙特阿拉伯不会提供太多帮助的,”Meyer表示:“相应的法律援助申请只会石沉大海”。
巴塞尔大学的海湾国家专家Mustafa Nasar也这么认为:“沙特阿拉伯向瑞士提供法律援助的几率很小”,最多为了面子好看象征性地给点文件。
就沙特的情况来说,对王室成员展开调查几乎是不可能的。“这件事与阿卜杜拉联系紧密,所以它既不会被披露、在当地形成舆论,也不会引发刑事诉讼”。
与西班牙王室不同,利雅得的王室并未面临公众压力,海湾地区的报纸都未披露过相关消息。Nasar表示,除非国际舆论持续发酵,为了维护国家形象,新王储萨勒曼(Muhammad bin Salman)要树立自己改革图强、向腐败宣战的形象,才会让调查赢得转机。
面对瑞士资讯swissinfo.ch的提问,“瑞士是否向沙特阿拉伯提出过法律援助申请,”日内瓦检察院没有给出任何答复。西班牙《国家报》消息称,Bertossa在审讯时曾提到,有意向沙特阿拉伯提出法律援助申请。瑞士资讯向沙特驻伯尔尼大使馆提出的问题也未得到回复。
瑞士的法律专家意见
Bertossa似乎有了其他的想法。据彭博社报道,一年前他就委托瑞士的法律比较研究所出具一份专家意见,就沙特阿拉伯对先行犯罪的惩治问题作出解答。
法律比较研究所向瑞士资讯表示,它会定期向联邦及各州就国外的法律问题出具专家意见,其中也涉及过刑事追诉部门。但具体到 Yves Bertossa的委托,该研究所没有给出任何讯息。
然而彭博社披露了的法律专家的意见:瑞士法律比较研究所认为,即使按照沙特的法律,挪用公款也是违法行为。显然这是针对一般情况的法律推断。
Meyer表示,这份专家意见书如果仅研究了普遍适用的反腐败法,那么在法庭上是不够的,“Bertossa要呈上更多的证据才行,才能敲定这笔钱是非法的”。
沙特国王允许送出国家资产
据国家报报道,为了在调查中占据优势,基金会管理方同样委托研究所进行了法律鉴定,只不过委托的是马德里的研究所。
所得出的结论是:作为沙特阿拉伯的独裁国王,阿卜杜拉有足够的权力可以动用国库,向友好的外国君主赠与高达1亿美金的礼物。
这对日内瓦的执法人员Yves Bertossa来说可不是好消息。《国家报》还称,Bertossa可能重新委托了瑞士的法律比较研究所,要求它就西班牙研究所的结论做出评估。
但目前又有了希望的曙光:严重的逃税行为也可以算作洗钱的先行犯罪。胡安卡洛斯在西班牙就因多项逃税罪名而面临巨大压力,从沙特那里获得的1亿美金估计他也并未报税,但那个从中周旋的西班牙公司一定会将这笔钱入账。
可能能为Bertossa提供帮助的根本不是沙特,而是西班牙。西班牙一直乐于协助瑞士,甚至反过来还请求瑞士的帮助。 Bertossa已多次前往西班牙,并与之分享了相关的信息及文件。这样看即使Bertossa不会对胡安卡洛斯展开官方调查,瑞士的态度也决定着这位已退休的西班牙老国王的未来。
胡安卡洛斯与海湾国家王室的关系,可以追溯到即位前。1973年石油危机时,弗朗哥请当时身为王储的他稳定沙特向马德里的石油供应,胡安卡洛斯做到了。即位之初,他就向伊朗沙阿(国王)借了上百万用于修缮西班牙王宫。
2020年8月迫于国内压力胡安卡洛斯逃往阿联酋且至今仍生活在那里。“逃到阿联酋,这样的决定并不让人意外,”巴塞尔大学海湾地区专家Mustafa Nasar说:“早先那里就送过他法拉利,而且每年的一级方程式大奖赛都会邀请他”。
(译自德文:宋婷)
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