因担心得罪中国，瑞士不惜牺牲与台湾的科研合作
由于担心来自中国政府的经济报复，瑞士迄今为止拒绝在“一个中国”政策下加强与台湾的科学合作。这严重阻碍了瑞士与全球最大的半导体生产商的联系，而半导体是电子设备的核心部件。
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与世界上大部分国家一样，瑞士并未正式承认台湾是一个独立主权国家。中国一直声称台湾是其领土，虽然许多发达国家已找到与台湾发展关系的其他途径，但瑞士仍然犹豫不决。这种犹豫体现在众多领域的合作上，其中包括台湾具有全球领先优势的领域，比如微纳米技术。
瑞士政府至今拒绝签署一份加强与台湾科技合作的双边协议，理由是这将违反“一个中国”原则，该原则规定只能与中国的唯一合法政府保持外交关系。瑞士议会的部分成员认为这种立场目光短浅，因为他们觉得在地缘政治层面上，瑞士有必要与一个受威胁的、拥有共同价值观的民主政权加强联系。
“瑞士在亚洲应该与哪个国家建立良好关系？答案无疑是台湾。”左翼社会民主党的法比安·莫利纳(Fabian Molina)表示，“途径是存在的，但需要一定程度的政治意愿。”莫利纳是瑞士-台湾友好议会小组的成员之一，他们在二月初对台湾进行了非正式访问。
许多国家的研究组织和机构已与台湾签署谅解备忘录和双边框架交流计划，而这并不影响它们坚持“一个中国”原则。
在瑞士，虽然与台湾各大学的科研交流合作也在进行，但总体而言，瑞士政府(及瑞士科研机构)更为严格地遵守“一个中国”原则。因此，近期加强与台湾科技创新合作的尝试均无疾而终。
“瑞士对‘一个中国’政策的解读对北京极为有利，”苏黎世大学汉学教授西蒙娜·格拉诺(Simona Grano)表示。
瑞士将中国视为重要的经贸伙伴，而其他欧洲国家和美国则将其视为竞争对手。2013年，瑞士与中国签署了中欧之间首份自由贸易协定，使瑞士企业在向中国出口商品时节省了数亿瑞郎税费。苏黎世大学教授、对外经济政策专家帕特里克·齐尔特纳(Patrick Ziltener)说：“这是中国政府专门给予瑞士的优惠待遇，但若瑞士政府的政策走向触犯了中国的底线，这种待遇随时可能被取消。”
到目前为止，瑞士联邦政府似乎宁可牺牲与台湾的合作，包括科研领域合作，也要保持这种经济上的优惠待遇。然而，这种做法不利于特定领域的研究，比如台湾具有领先优势的高科技产业细分领域，如计算机芯片及相关半导体技术的研发。
半导体的关键产地
台湾生产的计算机芯片占全球销售总量近60%，并且生产了全球90%的先进制程芯片(制程低于七纳米)。在台湾西北沿海城市新竹，新竹科学园区内有着全球最大的晶圆厂，这家晶圆厂归属于台积电公司(TSMC)。如此一来，台湾便成为地缘政治博弈的焦点，备受世界强国关注，这些国家都需要大量芯片来保障设备运行和产业运转。半导体是几乎所有电子设备的核心部件，从冰箱、洗衣机到电视、计算机和智能手机。智能汽车以及部分自行车同样搭载了计算机芯片。
仅在2021年，全球半导体需求就增长了26%，这主要是由于疫情期间远程办公和远程教育持续推动网络平台的使用需求。销售额预计将从2022年的5800亿美元增长到2030年的超过1万亿美元。然而，台湾与中国大陆之间日益紧张的局势对全球供应链构成威胁。由于中国大陆在台湾海峡举行军事演习，导致台湾港口运行受阻及航空运输效率降低。
倘若中国大陆武力统一台湾，由此引发的芯片短缺将使西方国家蒙受严重损失。欧盟和美国意识到了这一点，因此正在拟定备用计划。
瑞士处于观望状态
2022年2月，欧盟推出《欧洲芯片法案》，旨在促进半导体领域的研究、开发与生产。几个月后，拜登政府签署《芯片与科学法案》，意在吸引台湾芯片制造商在美国投资。因此，台湾巨头企业台积电近期宣布将在亚利桑那州兴建第二座大型工厂。目前，德国正与台积电谈判，推动后者在欧洲建立首家芯片厂。
尽管疫情期间瑞士也受到芯片短缺影响，特别是在供应链中断的时候，但迄今为止，瑞士在对台关系上仍处于观望状态。瑞士政府尚未制定战略加强与台湾的关系，也未制定战略提高瑞士在半导体领域的地位。苏黎世联邦理工学院化学与生物工程研究所台籍所长施智仁(Chih-Jen Shih)认为，这种做法并不明智。
施智仁表示：“瑞士与台湾达成科技合作协议，无疑将提升瑞士在半导体领域的竞争力。”他还说，这样的协议能让瑞士学生接触到尖端的微型化技术，有助于他们在人工智能、机器人技术和网络安全等领域开发解决方案，这些领域对瑞士而言具有战略意义。
台积电近期携手合作高校，启动了七纳米制程半导体研究项目。然而，瑞士高校并未参与其中。“假如瑞士学生能够接受先进系统的使用培训，他们将能接触到未来科技，”施智仁说。
洛桑联邦理工学院微纳米技术中心运营总监菲利普·弗吕基格(Philippe Flückiger)也认为，瑞士应该加强半导体研究，包括进一步加大与台湾的合作力度。“我认为瑞士的基础科学知识水平很高，但工程技术和与产业的融合还有提升空间，”弗吕基格表示。
未与台湾达成协议
台湾的重要性远不止于半导体。台湾还大量投资于瑞士也关注的领域，如电池、光子学，特别是应用于医疗和农业领域的生物和纳米技术。台湾还是瑞士在亚洲的第六大出口市场。
瑞士政府与主要亚洲贸易伙伴都签订了双边科技合作协议：中国、日本、印度、韩国和越南。然而，尽管在议会层面进行了多次尝试和施压，瑞士政府仍然将台湾排除在外。
最近一次尝试是在2022年6月，社会民主党议员穆斯塔法·阿提奇(Mustafa Atici)提出一项动议，呼吁加强与台湾在科学技术领域的合作。在驳回这项动议时，瑞士联邦委员会表示，这样的协议“不会带来任何实质性的附加价值”。然而，国民院很有可能在投票中反对政府的意见，并支持动议。
在回答瑞士资讯swissinfo.ch关于这一声明背后原因的提问时，瑞士联邦教育科研与创新国务秘书处(SERI)通过电子邮件回复：联邦委员会鼓励瑞士与台湾学术机构之间进行“技术性”(非官方)交流，而联邦委员会始终恪守“一个中国”原则，没有与台湾达成双边协议。
实际上，瑞士大学可以与台湾大学达成单独协议。但驻瑞士台北文化经济代表团代表黄伟峰(David Huang)认为，这还不够。黄伟峰表示：“目前双方采取自下而上的合作方式，这往往受限于研究者个人的认知。”他还认为，这导致那些在瑞士或台湾没有人脉网络的研究机构缺乏合作机会，并大大限制了合作领域。
黄伟峰等人认为，有必要达成一项涵盖所有科研机构的框架协议，其中包括应用科学大学。据SERI统计，2018年至2022年间，瑞士与台湾科研机构之间进行了约30次积极合作。相比之下，瑞士与签订科技合作框架协议的日本和中国分别进行了400多次和近300次研究合作。
中国政府划定红线
然而，情况可能会有所改变。在议会的压力下，联邦委员会将在未来几周内提交一份关于台湾的报告，其中也将探讨可能的科学文化合作领域。汉学家西蒙娜·格拉诺认为，这不太可能改变瑞士与台湾的关系。她说：“我预计联邦委员会将继续保持非常谨慎的态度，不会过多地支持台湾，以免招致中华人民共和国的愤怒。”
瑞士可能会继续保持低调。自 2017 年以来，瑞士一直试图更新与中国的自由贸易协定，但由于对人权侵犯的日益担忧以及中国在俄乌战争中保持中立，瑞士的回旋余地在不断缩小。
与台湾达成科学合作协议可能会阻碍瑞士与中国的贸易谈判。多年来，中国一直向欧洲国家施压，要求它们不要在涉及港澳台等争议领土的问题上逾越外交“红线”。
虽然台湾与中国相比规模较小，但黄伟峰认为，瑞士不能因为经济利益而限制科学研究。这位曾在政治学领域从事大量研究的台湾外交官深知这个问题的重要性。他说：“我们推动协议达成不仅仅是为了捍卫台湾，更是为了科研的未来。”
(译自英文：瑞士资讯中文部，编辑：Sabrina Weiss和Veronica De Vore)
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