大型经济体能从小型经济体学到什么
希望在新冠疫情之后为更具可持续性的未来做准备的美国决策者和企业,可能想看看小型发达国家瑞士的成功经验。瑞信集团(Credit Suisse)经济与科研全球主管Nannette Hechler-Fayd’herbe告诉读者,这个阿尔卑斯山国哪些方面做得更好。
尽管瑞士经济总值不过7060亿美元(约合人民币44829.59亿元),人口也只有870万,但瑞士经常在创新、竞争力与生活质量排名表上名列前茅。按成年人人均财富计算,瑞士也是世界上最富有的国家,瑞士还有精简的公共部门、仅占国内生产总值43%的国债,其机构与实际基建也很强健。
对比其他国家,瑞士的疫情应对记录既不好也不坏。最近瑞士每天的新增确诊病例数为每百万人2468例左右,已接种两剂疫苗的人占总人口的67.2%。相比之下,美国每天每百万人的新增病例数在1994例上下,疫苗接种率为62%。然而,不管2019冠状病毒病是否会变成地方流行病,瑞士的经济记录与未来几年的前景似乎都很明朗。无论对大国还是对小国来说,瑞士取得成功的原因都值得借鉴。
首先,瑞士的“远程办公”所占比例很高。疫情期间,34.1%的雇员至少偶尔远程办公,2020年信息技术(76.3%)、金融(61.4%)与教育(54.7%)等部门的远程办公占比甚至更高。
这使得瑞士能够采纳务实且总体上不太强硬的抗疫手段,从而令2020年瑞士经济的收缩小于其他国家,并在2021年得以更迅速地回弹。到2021年底,瑞士劳动力市场已克服疫情振荡,失业率仅为2.4%,非常接近疫情前的水平。瑞士各企业的订单已满,消费者情绪高涨,预计2022年的国内生产总值将增长2.5%,超过疫情前水平。
在美国及其他地区,增加远程工作可能性似乎是提高劳动力市场参与度的一个重要前提条件。这将会受到工作人口及家庭的欢迎,他们可以迁到安全和更经济的地方居住,同时令大都市地区不再那么拥挤。
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财政政策
其次,瑞士受益于考虑周全和明智的财政政策。在大力支持旅游业、酒店餐饮业和个人服务业等受疫情重击行业的同时,政府还保留了部分财政火力。2020年的预算赤字仅为-2.2%,2021年为-2%,而美国2021年的预算赤字达到-12.4%。
这使得2021年瑞士政府债务降至国内生产总值的42.7%,而美国则高达133%;这也意味着瑞士虽仍面临其他发达国家遭受的供应链与交货困境,其经济却并未过热。
因此,2021年瑞士的通胀率仅为0.6%,预计2022年全年通胀率仍将完全保持在瑞士国家银行(SNB)的价格稳定范围之内。的确,瑞士央行无需提高利率,而美联储现在却必须这么做,以恢复价格稳定和维持信誉。
能源政策
瑞士成功的最后一个重要因素,是其把重点放在确保电网复原能力上的能源政策。这个国家运气很好,虽然化石燃料匮乏,却拥有丰富的水资源。因此瑞士国内电力产量的55%来自水力发电,与此同时,瑞士还保持了35%的核电力,及5%的其他可再生能源电力。瑞士的能源危机风险得到了很好的控制。
而在欧洲其他地区和美国却存在发生能源危机的隐患。就此而言,重新考虑优化能源组合以保持电力价格的稳定及竞争力,应是当务之急。
要确保一个适应性强、财政方面可持续的未来,另一个办法是避免繁荣和萧条之后紧随紧缩期的周期性刺激。瑞郎的保值货币地位就反映出瑞士这方面的纪录。这意味着在危机时期瑞郎价值有时会被高估,需要瑞士央行干预货币市场。但其结果就是相比许多国家,瑞士面对的是一个更为良性的通胀前景。
鉴于此,瑞士央行现在能够继续维持其扩张性货币政策,允许瑞郎兑换欧元汇率升值。这样一来瑞士收益率应保持在较低水平,从而给瑞士企业投资、创新与保持竞争优势提供了有吸引力的条件。
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(译自英语:于雷)
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