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大选在即,瑞士政界“呼群结党”

在瑞士联邦大厦内,各党成员忙着就党派联盟展开磋商。 © Keystone / Alessandro Della Valle

联邦议会选举临近,各党派之间的结盟谈判进行得如火如荼。 在这个有输有赢的选举体系中,一些联盟颇具争议。明智地选择盟友是门学问。

议会选举前政党间的联盟博弈很少像今年这般引起热议。人们对索洛图恩州人民党(UDC/SVP,保守右翼)和有极右倾向的政党联盟的争议尤为激烈。

7 月 29 日,瑞士反防疫措施政治运动“Mass-Voll”的主席Nicolas Rimoldi与奥地利极右团体一起现身媒体。两天后,索洛图恩州人民党分部宣布与其建立竞选同盟。

人民党总部拒绝对此决定发表评论。“这不在我们的管辖范畴之内。尽管我们建议分部与自由民主党(PLR/FDP,右翼)达成同盟,但是各州分部有自由结盟的权利。”该党主席Marco Chiesa在启动本党竞选的新闻发布会上严正说明。

Nicolas Rimoldi
参选国民院苏黎世州代表的候选人、Mass-Volll! 党主席Nicolas Rimoldi刚刚参加了在奥地利举行的欧洲极右翼人士集会。 © Keystone / Julien Grindat

Chiesa有充分的理由不干预本党各州分部的结盟事宜。政治学家Sean Müller表示,与索洛图恩州的“新冠怀疑论者”结盟确实不会损害该党的整体利益。“如果因为这一结盟而多分配到一个席位,人民党又何乐而不为呢?在两党联盟内部,利益将按照两方得票数来划分。因此,越大的一方受益越多。”他解释道。

结盟竞赛

寻找竞选搭档的政党并不止人民党一家。 在瑞士大选年,所有政党都会与其潜在盟友进行谈判,以最大程度地提高赢得议会席位的机会。瑞士选举制度允许两党搭档拟定国民院(议会下院)参选人员名单。下议院的席位是按各州人口比例进行分配的-只有一名代表(一个席位)的小州除外。这一运作的初衷是让小政党有机会在议会中拥有一席之地。

席位的分配关键取决于选举制度。在比例制中,席位首先根据得票数在政党之间分配,然后各党在将所得席位分配给本党名单中相应得票数最高的几位候选人。在多数选举制度中,当选的则是获得票数最多的候选人。

竞选联盟各方获得的选票被放在同一口“锅”里。 计票时,首先是同盟整体获得一定数量的席位,然后这些席位会根据各党得票数进一步分配给各政党。然而,这一计算的结果从来不是“满打满算刚刚好”。通过结盟,两党可以将零散票数归为一体,以尝试再多争取到一个座位。

事实证明,这一体系对联盟困难的人民党相当不利。根据德语《每日导报》( Tages-Anzeiger) 的分析,在上一次立法选举中,其他政党的结盟导致瑞士第一大党失去了7个席位。正因如此,该党主席呼吁与各州分部与自由民主党结盟“以阻止左派挺进”。他的愿望得到了部分实现,因为今年人民党在许多州都缔结了联盟。

右派联盟陷入困境

然而,在自由民主党内部,该结盟提议则引发紧张气氛。在苏黎世州,自由民主党代表经过激烈辩论,最终以一票之差同意和人民党结盟。一些人认为,自由民主党单独竞选会获得更多收益,因为两党存在“本质区别”。

对自由民主党来说,与保守右翼的人民党结盟是否可以带来更多利益?这是个未知数。另外根据《每日导报》的统计,在2019年的上次大选中,如果自由民主党在所有州与人民党结盟,并不会在国民院获得额外席位。Sean Müller认为,两党的合作可能会在今年秋季的立法选举中对自由民主党带来不利影响,特别是在人民党实力强大的州,例如伯尔尼或苏黎世州。

此外,竞选联盟不仅仅是算术计算的问题。Sean Müller表示:“人民党和自由民主党在某些社会问题或对欧洲开放性问题上,立场截然不同。这使得他们的联盟难以自圆其说。” 自由民主党在最近的一次新闻发布会上特别批评了人民党的移民政策,称其不负责任。然而,对于竞选策略,该党的主导观点是:尽管两党在某些问题上存在分歧,但并不妨碍双方结盟。“在我们的系统中,我们需要与其他各方合作来传达我们的想法。”自由民主党主席 Thierry Burkhard在媒体面前辩护道。“左派向来享有建立务实联盟的权利。”该党国民院成员Jaqueline de Quattro在同一场新闻发布会上解释道。

中间党的模糊路线

“为了重组中间政治的力量”,中间党、自由绿党(PVL/GLP)和福音人民党(EVP/PEV)签署了联邦选举的共同战略。三个政党鼓励其各州分部组成联合名单,后者业已在6个州得以敲定。

然而,并非所有州都接受了这一号召。相反地,在有些州,自由绿党选择与左翼结盟;而在另一些州,中间党则倾向于转向自由民主党。在提契诺州、汝拉州和瓦莱州,自由绿党和中间党则根本没有和其他党缔结联盟。

自由绿党是一个规模较小且相对年轻的政党。该党在一些州与中间党在竞选中联合,在另一些州则与左翼结盟。 © Keystone / Ennio Leanza

“我们理解自由绿党有的与左翼结盟,有的与中间党结盟,但是该党和自由民主党和人民党的联盟就让我们感到费解了。这是一个小党,因此需要根据情况或政治偏好与其他某个党结盟。” Sean Müller评论道。该党从结盟关系中受益也最多-在2019年大选中,便因此而获得了5个席位。

四年前的大选中,中间党也因为结盟而赢得了2个席位。然而,政治学家Daniel Bochsler在接受瑞士德语电视台采访时认为,中间党在某些州与自由民主党联合竞选不乏风险。Bochsler解释说,最好是与规模相当的党派合作,因为如果与规模大得多的政党联合竞选,那么受损的往往都是小党。

左翼联盟出现裂痕

为了本次国民院席位的竞选,绿党和社会民主党已在所有州确定了两党联合候选人名单。然而,左派的联盟并不完美:在联邦院(上院)的竞选中就出现了不和谐的迹象。在纳沙泰尔和汝拉这两个唯一以比例代表制选举联邦院席位的州,两党未能达成共识。在伯尔尼州,社会民主党和绿党的两位联邦院候选人决定分开印制名单。

然而,Sean Müller确信,左派各党并不会分道扬镳。这位政治学家认为,上述摩擦不妨碍左翼各党在议会议事和公投政见上形成统一战线。“两党都是少数派,而且非常相似。如果存在裂缝,那也是暂时或个人的。继续结盟符合左派各党的利益,他们深知这一点。”Sean Müller说。

在一个竞选联盟中,两个或数个名单也可以进行次级组合。除了提供重点候选人的主名单之外,政党还可以提出一个或多个子名单-这些子名单的选票也是政党得票的补充。

今年,随着国民院选举的联邦准则发生变化,上述可能性受到了限制。两个或多个政党可以如同往年一样达成竞选联盟,但是今年,次级名单则只能在一个政党内制定- 标准为年龄、性别或地区。

例如在纳沙泰尔州,社会民主党、绿党、劳动及人民党(POP)和团结党(SolidaritéS)以往常常建立广泛联盟。绿党、劳动及人民党(POP)和团结党(SolidaritéS)还会联合制定一个次级名单。今年大选中,这一操作便不再可能。但是,绿党则可以为纳沙泰尔年轻绿党创建次级名单。

(译自法语:郭倢)

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