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瑞士的担忧:气候会谈走回头路

媒体成员与各国代表齐聚马拉喀什的气候会谈。 Keystone

当气候变化《巴黎协定》于本月正式生效时,它曾被各界颂赞为迈向控制地球气温上升的重大突破。可是随着联合国马拉喀什气候峰会于上周六(1119)闭幕,瑞士外交官员与媒体反应出的心情却更多转变成为一种惊愕。

《巴黎协定》标志着各国政府首次同意采纳具有法律效力的全球气温上升限制,其途径为控制工业化温室气体的排放。而马拉喀什会谈的目的是为协定增添细节内容。但会谈最终止于一项欲将全球变暖控制在高出工业革命前水平2摄氏度的工作计划,这项工作计划的截止日期为2018年。

上周六,瑞士代表团在一份声明(德、法、意)外部链接中表示,他们主要关注的是“气候目标、市场机制与透明度”的制订。

瑞士环境部长多丽丝·洛伊特哈尔德(Doris Leuthard)还在全世界气候相关项目的融资谈判中牵头,她宣布瑞士将向发展中国家提供500万瑞郎(约合3415万元人民币)资金,主要用来帮助进行技术转让。

特朗普的阴影

然而,真正能抢会谈镜头的人物却没有现身,那便是美国下任总统唐纳德·特朗普。本月初他出人意料地当选总统,而竞选中他曾威胁要让美国退出协定,这给马拉喀什带来一轮冲击波。

“会谈中缺少国际气候政策的最重要人物-唐纳德·特朗普-的身影,”《新苏黎世报》(NZZ)写道:“特朗普曾把全球气候变暖当笑话说,还在竞选时扬言,不但要退出《巴黎协定》,还要全面破坏巴拉克·奥巴马的二氧化碳减排计划、取缔美国国家环境保护局(EPA)。”

在会谈上,一些谈判人员与观察人士就特朗普一旦兑现诺言,本国是否及怎样从经济与外交方面对美国做出回击进行了讨论。比方说,墨西哥和加拿大官员提出将碳关税作为一种选择,而法国前总统尼古拉·萨科齐则建议整个欧盟对所有美国商品征收二氧化碳税。

“谈判显示出,在达成共识前还有很多路要走,”瑞士联邦环境局在声明中写道。

“他们持有的慢节奏反映出各国间依然存在根本性的分歧,”声明指出:“许多发展中国家多次试图回归到《巴黎协定》前那种严格区分‘工业化国家’与‘发展中国家’的状态,而这极大地阻碍了谈判的进行。”

失去动力?

《每日导报》(Tages-Anzeiger)则报道说,本次马拉喀什会谈凸显出《巴黎协定》生效后动力减弱的风险。

会谈“未给国际气候政策带来任何新决议,只不过成了各签约方对《协定》严肃程度的衡量仪,”该报表示:“而巴黎的兴高采烈已经降了一点温。”

该报还报道,带领瑞士代表团参加会谈的外交官弗朗茨·佩雷茨(Franz Perrez)带着些许失望的心情回国,因为他认为“谈判的步伐本可以更加强健”。

(翻译:小雷)

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