强大的公共服务是民主的有力支持

实力雄厚、资金充足的公共媒体是坚实民主的一个标志–这是欧洲广电联盟(UER)研究得出的结论。调研另外显示，民众对视听媒体的信任普遍高于纸媒、互联网和社交媒体。

2015年10月18日：瑞士各大党派主席在瑞士公共电视及广播中热烈讨论着议会选举的结果。和在欧洲其他国家一样，瑞士公民对国家的视听媒体给予充分信任。 Keystone

以欧盟委员会民调机构“欧洲晴雨表”(法、英)外部链接每年两次收集的数据为基础，媒体信任度2016年研究(法、英)外部链接在对欧盟(英国退欧前的)28个成员国及5个入欧申请国(塞尔维亚、黑山、马其顿、阿尔巴尼亚和土耳其)的媒体状况进行了分析。

发现之一：无论是属于公共还是私人性质，广播都是民众最信赖的媒体。全体受访者中，55%都持此态度。只有在巴尔干地区、希腊和土耳其，居民对广播的信任度略低。

而排名第二的便是电视媒体，整体信任度达到48%；而后才是纸媒，信任度43%。当然，其中也不乏地区差异：欧洲南部(包括法国)的民众对电视的信赖程度低于北部。而纸媒在斯堪的纳维亚半岛、比荷卢经济联盟、葡萄牙和几个东部国家的受信任程度则高于其他地区。

说到网络媒体，欧洲只有35%的公民对其表示信赖，这一比例在意大利和东欧国家略高一筹。社交媒体获得的信誉度则不理想，所有受访国家的公民(阿尔巴尼亚除外)中平均只有20%的人表示相信社交媒体的信息。

因为瑞士不在此次调查国之列，想要了解瑞士媒体在民众中的信誉，还要参考gfs.bern调研机构每年受瑞信集团委托而制作的“民生晴雨表”。该调查的参数虽然同欧洲广电联盟的民调有所不同，但两项研究得出的结果却有不少相似之处-只不过，瑞士各类媒体间公共信任度的差异相对较小。瑞士人对媒体的信任比例依次是：广播(52%)、收费报纸(51%)、电视(50%)、网络(48%)和免费报刊(46%)。

民主信号？

“我们的调查结果显示，只要运作良好、经费充足，公共媒体便不会满足于信息和娱乐功能，而是会在推进民主方面起到积极作用，” 欧洲广电联盟的职能媒体负责人Roberto Suárez Candel在报告中写道。

为了得出这一结论，民调机构“欧洲晴雨表”的研究员收集了各国政治社会指数，并对其与公共媒体状况的关系进行了分析。

“我们可以确定，稳定并具生机的视听媒体和‘较高民主’及‘较低腐败’直接相关，”Roberto Suárez Candel指出，“而这些因素间的关联是首次得以证实。”

不过各界对本次调查结果也并非齐口赞扬。有批评指出，该调查是由世界最大的公共广电联盟发起的，其结论很难不倾向于公共媒体，难以完全中立。

在瑞士，围绕该话题的讨论也十分激烈。瑞士联邦委员会今夏公布的报告(多语)外部链接表示，虽然要进行一些政策上的调整，但有必要继续支持公共广播和电视。议会相关委员会目前要对此报告进行审议。最尖锐的批评声想必会来自右翼阵营-保守党派可谓是瑞士广电集团的“夙敌”。

实力强劲的公共媒体会促进民主的发展吗？你更相信公共媒体还是私人媒介的信息？我们期待获知你的观点。

(翻译：郭倢)