瑞士严苛且缺乏一致性的入籍程序令人感到失望

自收紧归化入籍程序的国籍法生效以来，过去两年间加入瑞士国籍的人数显著下降。 © Keystone / Christian Beutler

瑞士庇护及外国人权益观察站认为，加入瑞士国籍的过程已变得过于复杂，许多人因此无法行使他们的政治权力。该组织呼吁简化流程，并提高各州程序的一致性。

瑞士的归化入籍被称为全球最严苛的入籍程序之一。2018年，瑞士政府收紧了入籍规定，要求申请人需持有C居留证，并证明自己已融入瑞士社会，其中包括书面语言测试。

该观察站在11月23日发布的报告中强调，这一入籍要求将一大批人排除在外，使他们无法参与到民主进程之中，其中许多人在瑞士出生或在这里长大。据该非政府组织介绍，在瑞士居民人口中，约四分之一还没有瑞士护照，但入籍率却只有2%左右。

观察站负责人Noémi Weber表示：“在市镇一级的会议上仍存在入籍投票。另外，这一流程过于复杂，耗时太长，也太贵。”

对何谓融入理解不一

根据瑞士联邦移民事务秘书处的数据，自瑞士2018年修改国籍法以来，加入瑞士国籍的人数从2018年的44100人大幅下降至2021年的25600人。

观察站所发布的报告中包含了多个因例如单次交通违章，或没有猜对阿尔卑斯长号(Alphorn)这种传统瑞士音乐乐器的名称，而导致其入籍申请被驳回的案例。

巴塞尔大学的法律专家Barbara von Rütte告诉瑞士公共电视台SRF：“在联邦州与市镇层面，人们对于什么才算融入当地社会理解不同，比如一个人与其居住地之间的联系要达到哪种紧密程度。”在某些地区，当地瑞士公民组成的议会依然能够就入籍进行投票。

观察站提出的若干建议中包括为第二代瑞士移民提供简易入籍程序，以及为瑞士国籍引入出生地原则。该组织还呼吁由专门机构进行入籍面试，并停止在地方性议会上进行入籍投票。