瑞士制造电子脚镣征服世界

瑞士Geosatis公司生产的电子脚镣由合成材料和钛制成，重180克，带有一个移动充电器。 swissinfo.ch

瑞士产品以高科技、高质量著称，瑞士生产的电子脚镣也享誉世界。对于触犯法律程度较轻被判处短期徒刑的人，全世界许多国家都引进了电子监视系统，这种方式比起监狱管制，更加经济便宜也更人性化。瑞士企业Geosatis在短短几年之内便成为电子脚镣领域的领军模范。

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“当今社会，人们越来越多地意识到，将轻度犯罪的人送进监狱并不是最好的选择。因为在监狱中，他们有可能受到重刑犯的消极影响。而且进过监狱的人往往会被社会排斥，当他们重获自由的时候，往往会很迷茫，找不到工作，有时候连住处都没有，” Geosatis外部链接发言人François Vigier说。

François Vigier，Geosatis媒体发言人。 swissinfo.ch

“电子监视的目的在于，找到监狱的替代品，减少那些对社会治安没有太大危害人造成脱离社会的风险，”Vigier说：“让他们留在家里；工作；为社会做贡献，这样做比起那些被关在监狱里的人，在很大程度上，降低了他们重新犯罪的可能。”

这是现在许多国家认可的结论。上世纪80年代，美国率先引入了电子监视系统，现在已相继有约40个国家实施或测试了这种方式，瑞士也是其中之一。目前全世界共有350’000人佩戴电子脚镣服刑，他们中的一半在北美。

监狱人满为患

除了从社会角度的益处之外，这种电子脚镣还有另一个优势，就是降低监狱人满为患的压力。全世界一半以上国家都存在这个问题。菲律宾、海地的监狱饱和率达到了400%，玻利维亚、危地马拉、乌干达和赞比亚达到了300%，还有其他20个国家达到了200%。

目前欧洲国家尚未遇到这个问题，但是几年之后也将面对监狱超负荷问题。下面的图表显示一些重要国家的状况：

瑞士的监狱目前以94%的饱和率似乎尚在掌握之中，因为瑞士各州自行负责本州的监狱工作，因此各州监狱的饱和程度各不相同，个别州达到了150%。

安全专家José Demetrio早在10年前就注意到这个问题，当时日内瓦监狱因为常常出现超负荷现象，请他去做过调查，他发现那里许多囚犯其实并没有必要蹲监狱 。但是那时候，电子脚镣系统尚不成熟，存在许多技术漏洞。

当时的电子脚镣非常容易作假，那一代产品使用高频技术，只能对囚徒在特定地点进行监视，比如在家里或者在工作岗位。2011年Demetrio组建了初创企业Geosatis，目标是研发出更加安全有效的监视系统。

“通过这一卫星定位系统我们可以掌握被监视人所有从家到工作地点的活动。我们能够掌握他的移动速度；也可以知道他们是不是没有选择正常的路径；知道他们是否离开了正常区域，” Vigier说。

高质量产品

该公司的研究成果是一个高科技的电子脚镣，配有两个芯片，并利用全球卫星定位系统GNSS通过无限频率定位被监视者的位置。

“通过这一卫星定位系统我们可以掌握被监视人所有从家到工作地点的活动。我们知道他的移动速度；也可以知道他们是不是没有选择正常的路径；知道他们是否离开了正常区域，” Vigier说。

新型电子脚镣由合成材料和钛金属制成，不易作弊，“如果有人试图打开脚镣，内部感应器会马上给软件发送警报信号，警察或者监视中心会立即收到一个信息，”Vigier说：“同样当电池电量低于某种程度的时候，也会自动发出警报”。

这种高科技方案不仅得到联邦理工的高科技理论支持，也是瑞士传统钟表工业的精工体现。Demetrio将他的初创企业设置在瑞士钟表之乡汝拉，就是为了从当地的精工中受益。

这看起来是一个正确的决定，Geosatis公司在短短几年内就成功地在国际市场中站稳了脚跟，甚至打入了最大竞争对手美国同行的领地。

瑞士慢半拍

尽管瑞士产的这种电子脚镣已经在五大洲的约20几个国家派上了用场，而在瑞士本土却尚未打开市场。瑞士引进电子监控的步伐比较缓慢。1999年瑞士政府鼓励一些州针对短期监禁囚徒试用电子脚镣。

尽管首批测试结果令人满意，但是瑞士政府及国会从2000年开始便将精力集中于修订相关刑法，将短期监禁转换为罚款或劳改。

针对棘手案犯的电子监控

2018年底瑞士国会决定修改刑法和民法中的相关条例，旨在对家暴受害者予以更妥善地保护。

从2022年开始某些罪犯将佩戴电子脚镣在监狱之外服刑。

这种电子脚镣利用卫星定位系统，限制囚徒的活动范围，比如家暴受害者居住的地方属于囚犯禁步范围。

但是2007年生效的新法很快显示出漏洞，许多受到制裁但可以选择其他处罚方式代替服刑的人，能够很轻易就能逃脱惩罚。因此2015年瑞士政府不得不将部分法律修订案复原，从2008年开始，瑞士刑法才规定被判一年徒刑之内的人可以选择电子监控，然后逐渐扩大到长期囚犯。 

符合一定条件的囚犯可以申请电子监视的服刑方式，但是首先要保证囚犯不存在逃跑或重新作案的危险，另外囚犯必须有一个固定住所，有份工作或正在学习；同时必须经过与囚犯生活在一起的人的同意。

电子监控必须达到这样的目的：被监控者的行动自由和自由时间必须受到限制，因为按照法律规定他们每天必须在固定的时间出现在固定的地点。

各州迟疑不决

电子监控是一种比较节省费用的拘禁方式，如果瑞士所有州都使用同一型号电子脚镣，而且共用一个监督中心，费用将会更低。然而瑞士各州的意见却不统一，有些想用Geosatis的产品，有些更倾向于以色列一家公司的产品，还有一些州在犹豫不决。

因此电子监控体系在瑞士依然处于试点阶段，每年只有数百名囚犯使用电子脚镣服刑，2018年的数据是400人。因为意见不同，各州决定不久后进行一个公开招标，争取2023年达到共识。

尽管电子脚镣在瑞士的应用步履迟缓，但却在国际上得到认可。自从Geosatis公司成立，营业额和职员人数基本上每一两年就增长一倍。现在该公司的职员人数已增加到60人。“起初我们一年也就得到几十副脚镣的订单，后来变成几百副，现在已经达到几千副，”Vigier的语气中带着骄傲。

(翻译：杨煦冬)