瑞士人口突破900萬大關? 相關部門說“還差那麼一點!”

瑞士人口總數據通報已達到歷史性里程碑:如今900萬人生活在這個小小的阿爾卑斯山國。而這個數據準確嗎?出自何處?又意味著什麼?
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9月20日,瑞士媒體報導了一個里程碑數字:瑞士居民總數達到900萬人了(多語)。 然而當我們仔細審視這個數字,卻會發現這背後有個更複雜的故事。
根據聯邦統計局(FSO)通報,2023年第二季瑞士永久居民人口為890萬人。「我們把永久居民和非永久居民分開統計,是媒體把這兩個數字加在一起得出900萬的總和,」該局發言人克勞斯·馮·穆拉爾特(Klaus von Muralt)解釋道。瑞士目前的非永久居民人數約10.4萬人。

這個里程碑到底有多重大?
儘管聯邦統計局把常住與非永久居民分開計算,但據登記,目前有900萬人在瑞士生活。而近20年來瑞士人口一直在快速增加。
2000年瑞士的人口還只是720萬人。到2010年已增加66萬人,達786萬人。 然而到2023年,瑞士人口激增114萬居民。
放眼歐洲,國土面積略小於瑞士的荷蘭如今的總人口為1760萬人,而國土面積兩倍於瑞士的奧地利,總人口卻只有910萬人;在亞洲,台灣的面積跟瑞士差不多,可是其人口已超過2390萬人。

這一人口成長來自何處?
在這10.4萬名非永久居民中,大約半數為短期居留證持有者,在瑞士逗留期不超過一年。約1.1萬人是庇護申請者,幾乎2萬人持S類居留身份,這類居留使得瑞士可以快速接收難民。

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瑞士人口的成長有多方面的因素。 在229萬非瑞士籍人口中,有19.08萬人在2022年裡移民瑞士;相較之下,離開瑞士的人數剛過12.2萬人。此外,瑞士和大多數富裕國家一樣,出生率持續高於死亡率,預期壽命也超過80歲。
在聯邦統計局統計的890萬常住人口中,逾39%的人口-或大約290萬15歲以上的人-具有移民背景。十年前這個數字尚為23.8%,或193萬人。
根據2022年底的最新統計數據,大多數海外出生人口來自歐洲,其中來自德國、義大利和法國的人數最多,而這三個國家都是瑞士的鄰國。
2013年的情況也與此相差不大。 來自義大利和德國的人數最多,接下來是葡萄牙。
是否跟國家財富有關?
顯而易見,瑞士這樣的富裕國家是更具吸引力的移民目的地。
依照《富比士》雜誌世界最富裕國家與地區排名,2022年瑞士在榜單上排名第六。 世界「第一富國」盧森堡的海外出生人口占到47.2%。 土地面積跟瑞士相差不大的台灣和荷蘭,在福布斯榜上則分別排名第14和第15。 截至2022年6月,台灣記錄的「新移民」人口僅佔總人口的2.5%,而荷蘭稱其海外出生人口約為15%。
儘管荷蘭與台灣的人口更多,但兩者都已發展出維持這一人口規模的基礎設施。 可瑞士不斷成長的人口將會面對什麼樣的未來?
瑞士能承受得了900萬人口嗎?
人口成長已經引發許多其他問題。 最近的一個熱門話題便是住房與基礎設施的短缺。
房地產專家表示,人口可能以超過官方統計預測的速度成長,而瑞士對這種情況毫無準備:今年增加的人口可能達到破紀錄的14.8萬人,而非相關部門預測的7萬人。
房地產顧問公司Wüest Partner告訴德語報紙《新蘇黎世報週日版》(NZZ am Sonntag),到2026年,瑞士的住房短缺很可能高達5.1萬套,這相當於一個琉森市的規模。 瑞士雖然是世界最富裕國家之一,但同時也是住房自有率最低的國家之一。

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不過其他人則表示,瑞士的大小相對於成長的人口來說並不是問題。 蘇黎世聯邦理工學院(ETHZ)太空開發研究員希比爾‧韋爾蒂(Sibylle Wälty)的說法甚至更令人咋舌,她認為瑞士在維持現有生活品質的情況下,可以住得下1600萬人。
解決人口成長問題的方法就是她的團隊所說的「十分鐘街區」:一個密集的城鎮網絡,「你日常生活所需的一切都必須在步行十分鐘範圍之內-麵包店、超市、理髮店、火車站、咖啡館、餐廳、公園和幼兒園等等。」韋爾蒂說,在理想的情況下,工作地點也應在這個範圍之內。”

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890萬人與900萬人之間的差異似乎並不是討論的重點,「是否」甚至「何時」能突破900萬大關也不是重點。 最重要的問題其實是,瑞士會選擇如何發展基礎設施以容納人口的成長,同時,也要確保人人都能享受這些基礎設施。

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