瑞士女性退休年龄将提高至65岁

9月5日，在内政部长Alain Berset组织的会议间隙，瑞士女性示威者纷纷聚集于沃州洛桑街头，以此抗议养老保险和遗属保险改革。 © Keystone / Laurent Gillieron

瑞士选民于今日(9月25日)举行全民公投，赞成对养老和遗属保险体系进行改革，将女性退休年龄从现行的64岁提高至65岁。而另一方面，禁止密集型畜牧业的公民动议以及涉及瑞士公司两项税赋改革的提案则双双遭遇否决。

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本周日(9月25日)，瑞士选民针对联邦议会面临的最重要的议题之一-即养老和遗属保险(AHV/AVS)改革进行了投票表决。虽然自1995年迄今，瑞士公投中所有涉及养老保险体系中第一支柱(即养老和遗属保险)的改革提案，均以遭选民否决而告终，但提高女性退休年龄以及提高增值税的动议，却在此次公投中分别以50.6%和55.1%的微弱优势顺利获得通过。

具体而言，名为“养老和遗属保险21”(AVS21)最新修订案，主张将让女性退休年龄向男性看齐，从现行的64岁提高至65岁，同时将增值税(VAT)提高0.4个百分点。这些措施旨在确保养老金和遗属保险金的给付在未来十年内仍可得以维系。

当前，瑞士养老和遗属保险体系正面临着国内人口老龄化以及“婴儿潮”一代(即第二次世界大战结束之后出生于1946年初至1964年底的人)即将告老离休的压力。退休人员的数量在不断增长，而为国家养老金体系提供资金来源、且依然活跃在职场的在职人员在人口中的占比却在不断下跌。据瑞士联邦社会保险局预测，倘若不采取措施任其发展，那么从2029年起，养老和遗属保险势必会开始出现赤字。

发起此次公投的左翼政党和工会批评提高女性退休年龄的拟议。他们认为，新的养老保险改革修订案，完全是以牺牲他们和低收入群体的利益为代价而制定的。而中间派政党、右翼政党以及商界则站在截然对立的阵营，对修订案给予支持。在他们看来，为了确保养老金水平得以维系，采纳新修订案中拟议的措施是必由之路。

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畜牧业的未来岌岌可危

此次，瑞士选民以62.9%的反对票否决了禁止在瑞士进行集约化养殖-或曰密集型畜牧业-的动议。该动议由反物种主义者携手动物权益保护组织共同发起，他们针对该议题向联邦政府提交了一份公民动议。在这些倡导禁止密集型畜牧业的活动人士看来，瑞士现行法规并不足以保障畜禽动物福利。

然而另一方面据瑞士联邦政府称，现行法律已经明令禁止了集约化养殖，也就是此次公民动议中所界定的“尽可能提高动物产品生产效率、并对动物福利造成系统性破坏的工业化养殖”；此外还对牲畜和家禽生存空间的最小尺寸进行了规定。右翼政党和中间党派对该动议均持抵制立场，并强调，瑞士现行的动物保护法已经是世界上最严格的相关立法之一。

瑞士选民已通过本次公投明确否决了该动议，此外在往年的公投中，他们也相继否决过其他针对农业产业的公民动议。

在瑞士广播电视集团SRG于公投前进行的最后一轮民调(英)环节中，该动议的反对阵营占据优势：52%的受访者表示他们会投出反对票。

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企业税赋再度被提上议程

瑞士选民还对由左翼政党提出的的反对废除瑞士大型企业两项税赋的提案进行投票表决。

由瑞士联邦政府和联邦议会拟定的一项改革方案，提议部分废除投资者在将债券利息收入囊中之前须向瑞士缴纳的预扣税。理由是，预扣税会对瑞士经济造成损伤性影响。然而，该方案最终以反对阵营52%的微弱优势遭遇否决。

联邦起草的改革方案此前得到了右翼政党、中间党派以及商界的支持。他们所持的观点是，瑞士公司可以以更低的成本实现融资，从而将节省下来的资金重新用于投资经济。

然而在左翼政党和数家工会组织看来，取消预扣税等同于给予跨国公司以特权，这种做法不仅不会给瑞士经济带来好处，最终国民还得承担更高的税率、以填补取消预扣税所带来的预算亏空。

这一论点在此次全民公投中得到了大多数选民的声援：无独有偶，今年2月份，取消企业股本印花税的提案也在公投中以超过62%的反对票铩羽而归。

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