瑞士将进行全面企业税制改革

众多企业-包括欧洲总部设在苏黎世的谷歌公司-都将受到新税制的影响。 Keystone

在瑞士的优惠税收制度被欧盟裁定为违法之后，瑞士议会通过了一套新的规定来取代优惠政策，这令驻瑞外国企业距离新税制更近了一步。

继去年下半年联邦院的赞成决议之后，周二(6月21日)国民院也投票通过了企业税制改革第三方案。按照某些估计数据，这次改革将令政府收入缩水20亿瑞郎(约合144亿元人民币)，而且很可能会面对左翼政党以发起公民动议的方式挑战。

如果税制改革成功，最早也要等到2019年才可以正式实施。

瑞士不得不进行此次改革，是因欧盟与经合组织(OECD)对瑞士现有的企业税收制颇有微词。两者都裁定，向驻瑞外国企业海外收益实施的州一级税收优惠有碍竞争，也是对自由贸易的一种扭曲。

一旦实施，新税制将取消海外控股、合资或附属企业的税收特惠地位。为了保持瑞士作为海外企业总部理想驻地的吸引力，瑞士会引入其他一些税收措施。

这些措施包括对所有企业-不分国内海外-降低州企业税的一般税率。

激烈争论

围绕这个议题的政治争论异常激烈，分裂了各个党派。右翼与中右翼政党主张更大幅度降低红利税，而左翼政党则猛烈抨击新企业税制过于大方。最大分歧则是到底该由谁来为缩水的税收买单。

享受当前税制的外国企业向政府上缴逾50亿瑞郎税金，这包括所有联邦企业税收的近一半。而新税制将造成税收的减少，给国家财政带来最多20亿瑞郎的短缺。

政府计划增加联邦税收金额，再重新分配给各州，以弥补各州的损失。但无论是各政党，还是上下两院，都无法就津贴额度达成一致意见。

左翼社会民主党(CVP/PS)认为，联邦向各州发放的津贴不应超过5亿瑞郎，但账单加起来可达12亿瑞郎。瑞士公民有可能会以公民动议的方式，在全民投票中解决这一问题。

瑞士目前有多至4000家享受税收优惠的外国企业，其中大多数在法语区的日内瓦州、沃州(Vaud)和瓦莱州(Valais)。格外受海外企业青睐的其他几个州分别为楚格州(Zug)、施维茨州(Schwyz)和上瓦尔登州(Obwalden)。

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(翻译：小雷)