瑞士製造電子腳鐐征服世界

瑞士Geosatis公司生產的電子腳鐐由合成材料和鈦製成，重180克，帶有一個移動充電器。 swissinfo.ch

瑞士產品以高科技、高品質著稱，瑞士生產的電子腳鐐也享譽世界。對於觸犯法律程度較輕被判處短期徒刑的人，全世界許多國家都引進了電子監視系統，這種方式比起監獄管制，更加經濟便宜也更人性化。瑞士企業Geosatis在短短幾年之內便成為電子腳鐐領域的領軍模範。

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“當今社會，人們越來越多地意識到，將輕度犯罪的人送進監獄並不是最好的選擇。因為在監獄中，他們有可能受到重刑犯的消極影響。而且進過監獄的人往往會被社會排斥，當他們重獲自由的時候，往往會很迷茫，找不到工作，有時候連住處都沒有，”Geosatis外部链接發言人François Vigier說。

François Vigier，Geosatis媒體發言人。 swissinfo.ch

“電子監視的目的在於，找到監獄的替代品，減少那些對社會治安沒有太大危害人造成脫離社會的風險，”Vigier說：“讓他們留在家裡；工作；為社會做貢獻，這樣做比起那些被關在監獄裡的人，在很大程度上，降低了他們重新犯罪的可能。”

這是現在許多國家認可的結論。上世紀80年代，美國率先引入了電子監視系統，現在已相繼有約40個國家實施或測試了這種方式，瑞士也是其中之一。目前全世界共有350’000人配戴電子腳鐐服刑，他們中的一半在北美。

監獄人滿為患

除了從社會角度的益處之外，這種電子腳鐐還有另一個優勢，就是降低監獄人滿為患的壓力。全世界一半以上國家都存在這個問題。菲律賓、海地的監獄飽和率達到了400%，玻利維亞、危地馬拉、烏干達和甘比亞達到了300%，還有其他20個國家達到了200%。

目前歐洲國家尚未遇到這個問題，但是幾年之後也將面對監獄超負荷問題。下面的圖表顯示一些重要國家的狀況：

瑞士的監獄目前以94%的飽和率似乎尚在掌握之中，因為瑞士各州自行負責本州的監獄工作，因此各州監獄的飽和程度各不相同，個別州達到了150%。

安全專家José Demetrio早在10年前就注意到這個問題，當時日內瓦監獄因為常常出現超負荷現象，請他去做過調查，他發現那里許多囚犯其實並沒有必要蹲監獄 。但是那時候，電子腳鐐系統尚不成熟，存在許多技術漏洞。

當時的電子腳鐐非常容易作假，那一代產品使用高頻技術，只能對囚徒在特定地點進行監視，比如在家里或者在工作崗位。 2011年Demetrio組建了初創企業Geosatis，目標是研發出更加安全有效的監視系統。

“通過這一衛星定位系統我們可以掌握被監視人所有從家到工作地點的活動。我們能夠掌握他的移動速度；也可以知道他們是不是沒有選擇正常的路徑；知道他們是否離開了正常區域， ” Vigier說。

高品質產品

該公司的研究成果是一個高科技的電子腳鐐，配有兩個芯片，並利用全球衛星定位系統GNSS通過無限頻率定位被監視者的位置。

“通過這一衛星定位系統我們可以掌握被監視人所有從家到工作地點的活動。我們知道他的移動速度；也可以知道他們是不是沒有選擇正常的路徑；知道他們是否離開了正常區域，” Vigier說。

新型電子腳鐐由合成材料和鈦金屬製成，不易作弊，“如果有人試圖打開腳鐐，內部感應器會馬上給軟件發送警報信號，警察或者監視中心會立即收到一個信息，”Vigier說：“同樣當電池電量低於某種程度的時候，也會自動發出警報”。

這種高科技方案不僅得到聯邦理工的高科技理論支持，也是瑞士傳統鐘錶工業的精工體現。 Demetrio將他的初創企業設置在瑞士鐘錶之鄉汝拉，就是為了從當地的精工中受益。

這看起來是一個正確的決定，Geosatis公司在短短幾年內就成功地在國際市場中站穩了腳跟，甚至打入了最大競爭對手美國同行的領地。

瑞士慢半拍

儘管瑞士產的這種電子腳鐐已經在五大洲的約20幾個國家派上了用場，而在瑞士本土卻尚未打開市場。瑞士引進電子監控的步伐比較緩慢。 1999年瑞士政府鼓勵一些州針對短期監禁囚徒試用電子腳鐐。

儘管首批測試結果令人滿意，但是瑞士政府及國會從2000年開始便將精力集中於修訂相關刑法，將短期監禁轉換為罰款或勞役。

針對棘手案犯的電子監控

2018年底瑞士國會決定修改刑法和民法中的相關條例，旨在對家暴受害者予以更妥善的保護。

從2022年開始某些罪犯將配戴電子腳鐐在監獄之外服刑。

這種電子腳鐐利用衛星定位系統，限制囚徒的活動範圍，比如家暴受害者居住的地方屬於囚犯禁步範圍。

但是2007年生效的新法很快顯示出漏洞，許多受到制裁但可以選擇其他處罰方式代替服刑的人，能夠很輕易就能逃脫懲罰。因此2015年瑞士政府不得不將部分法律修訂案復原，從2008年開始，瑞士刑法才規定被判一年徒刑之內的人可以選擇電子監控，然後逐漸擴大到長期囚犯。

符合一定條件的囚犯可以申請電子監視的服刑方式，但是首先要保證囚犯不存在逃跑或重新作案的危險，另外囚犯必須有一個固定住所，有份工作或正在學習；同時必須經過與囚犯生活在一起的人的同意。

電子監控必須達到這樣的目的：被監控者的行動自由和自由時間必須受到限制，因為按照法律規定他們每天必須在固定的時間出現在固定的地點。

各州遲疑不決

電子監控是一種比較節省費用的拘禁方式，如果瑞士所有州都使用同一型號電子腳鐐，而且共用一個監督中心，費用將會更低。然而瑞士各州的意見卻不統一，有些想用Geosatis的產品，有些更傾向於以色列一家公司的產品，還有一些州在猶豫不決。

因此電子監控體系在瑞士依然處於試點階段，每年只有數百名囚犯使用電子腳鐐服刑，2018年的數據是400人。因為意見不同，各州決定不久後進行一個公開招標，爭取2023年達到共識。

儘管電子腳鐐在瑞士的應用步履遲緩，但卻在國際上得到認可。自從Geosatis公司成立，營業額和職員人數基本上每一兩年就增長一倍。現在該公司的職員人數已增加到60人。 “起初我們一年也就得到幾十副腳鐐的訂單，後來變成幾百副，現在已經達到幾千副，”Vigier的語氣中帶著驕傲。

(翻译：杨煦冬)