第五波疫情正在肆虐，瑞士人投票决定新冠证书存废

正当维也纳再次实施全面“封锁”措施以应对疫情暴发之时，瑞士就新冠证书的存废进行投票。 Keystone / Hans Punz

在邻国加强防疫措施之际，瑞士公民今日就使用健康通行证的法律依据进行投票。新冠疫情再次来袭为《新冠疫情管理法》继续实施创造条件，民意调查也显示支持该法律的意见占上风。本次公投显示出很高的选民参与率。

同其他欧洲国家一样，瑞士的新冠病例数再次攀升。奥地利再度实施全面“封锁”，德国酝酿出台新措施。在此背景下，瑞士本周日就废除或保留新冠证书进行投票。

瑞士是世界首个就饱受争议的健康通行证进行投票的国家。具体而言，民众要对2021年3月19日版《新冠疫情管理法》的修正案(法)进行投票，该法允许使用健康通行证。

这是在不到六个月的时间内瑞士公民再次就同一法律进行投票，这在瑞士半直接民主制历史上尚属首例。今年6月，已有60.2%的人投票支持这部作为新冠疫情治理工具的法律修订版(即3月19日版)。

投票后不到一个月，三家公民复决委员会共提交74’469个被联邦国务秘书处视作有效的签名，均反对这部法律的最新修正案。反对者主要针对新冠证书，因为自9月13日起，前往餐厅、健身房、电影院甚至大型文化和体育活动均须出示该证书。证书的反对者认为该文件妨害个人自由。

另一边，支持证书的阵营则认为健康通行证是抗击新冠大流行不可或缺的工具，并强调，如果废除这部法律，某些财政援助的有效期将无法得到相应延展。

声势悬殊的宣传活动

《新冠疫情管理法》的反对者发起的宣传活动在公共空间曝光率极高，既张贴大型海报，又抢占社交媒体，其海报甚至在火车站、家庭信箱和街头示威中出现。反对者在宣传活动中投入的资金也远多过支持该法律的阵营。

《时报》(Le Temps)指出，报纸上的广告体现了双方声势的悬殊。在“瑞士政治年鉴”(Année politique suisse)网站上，伯尔尼大学政治学研究所的政治学家马克·布尔曼(Marc Bühlmann)和安雅·海德伯格(Anja Heidelberger)统计了209条反对《新冠疫情管理法》的声明，而支持的声明仅22条。

尽管如此，联邦公投前的最新民意调查显示，绝大多数瑞士民众继续支持这一法律依据。因此，民众应该会在投票中支持政府应对新冠疫情的战略。

照护重新受到重视

今日，民众还将决定如何应对护理人员的短缺。据瑞士卫生观察组织估计，如果放任不管，到2030年瑞士护理人员的短缺数量将达到6.5万。

为解决这一难题，瑞士护士协会(ASI)发起“加大护理行业支持力度”(Pour des soins infirmiers forts)的全民动议。动议要求联邦和各州培训足够多的持证上岗护士，并重视这个行业。为此，协会希望政府确保改善工作条件，特别是明确工资标准。

然而，政府和议会认为这项动议提出的要求太过分，因此通过了一项间接应对方案，如果动议被否决，该方案将生效。方案提出，将在8年内投资约10亿瑞郎(约合69亿人民币)用于培训。

在即将提交公投的公民动议中，护理行业相关动议罕见地受到欢迎。最新民意调查显示近67%的民众表示支持- 这对于一项代表左派及工会意愿的动议，实属少见。

注定失败的法官动议

同样于11月28日诉诸公投的司法动议或被否决。动议建议以抽签方式任命联邦法院法官，以确保他们相对于政党的独立性。

目前，这些法官由议会选举产生。议会根据政党实力分配联邦法官职位，无党派归属的法官没有出任联邦法官的机会。因此，瑞士司法系统与政治密切相关。

以富有企业家阿德里安·加塞尔(Adrian Gasser)为核心的公民委员会发起的这项公民动议毫无胜算。政府和议会几乎一致否决了动议内容。动议的反对者认为现行制度运转顺畅，联邦最高法院能够独立作出判决。

(译自法语：瑞士资讯中文部)