双赢措施：瑞士专家建议向难民收费

很多外籍人士从美国逃往加拿大。有时候，在边境，他们直接便投入加拿大警察的臂弯。 Keystone

与其阻断难民进入国境之路，不如向他们收缴“接收手续费”，瑞士两名资深经济学家在《新苏黎世报周末版》(NZZ am Sonntag)提出了上述建议。

这笔钱除了可供难民接收国进行基础设施建设之外，还能用来加强帮助难民融入的服务。经济学家Margit Osterloh和Bruno S Frey承认，向难民收取费用的建议最初会遇到阻力。“但是，这些难民为了来欧洲已经花过很多钱，”他们继续说道，“为了风险重重甚至非常危险的赴欧旅程，他们平均得花上9000瑞郎(合8978美元)的费用，而这笔钱大多进了非法组织的腰包。最甚的是，一本假护照的价格竟在2000至4000瑞郎之间。”

两位瑞士经济学家因此建议，如果难民配合接收国的规定缴付避难手续费，便可安全进入瑞士国境，并获得立即有效的暂时工作许可。这样一来，庇护申请者便可以通过工作挣得工资，即便最后没有获得难民资格，也可以带一些钱回家。 

绝对的双赢，Osterloh和Frey相信，这样的措施能够鼓励难民申请者努力融入，拓宽其在接收国的发展前景。两位经济学家还说，对于瑞士来说，这也是不无裨益的事情。尤其重要的一方面还在于：通过这一措施，难民手里会有余钱。“难民们经常往家里寄钱，总数是世界官方发展援助资金的2倍。而且这些钱的利用效率也是官方援助的2倍，因为其中省去了官僚和腐败的因素，寄出的钱直接用在了需要的地方，” 两位经济学教授指出。

但这一想法并无法说服所有人，比如，联邦议会国民院的社会民主党议员Cédric Wermuth 。在他看来，“我们应该要求西方国家或跨国公司提供资金支持，因为几个世纪以来，是它们的资本主义制度带来了战争和饥饿。谁应该为利比亚和叙利亚的战乱负责，肯定不是那些难民… 向逃离战争的难民收取‘保护费’是不道德的，无法让人接受。”

一向以移民问题为政治战杀手锏的右翼人民党对向难民收费的建议也持反对态度。“这个主意根本行不通，”人民党议员Heinz Brand说, “无边界欧洲的意义何在？瑞士很小，却也不得不去应付失控的难民潮。如果每个人都可以随便进来，我们可招架不起。”

Brand认为，这一措施既不能缓解接收难民的财政压力，也无法改善难民融入，“大多数难民不具备与经济环境相对应的职业素养，想融入职场极其困难。”

(翻译：郭倢)