公路融资，箭在弦上

高速公路远看色彩斑斓，驾车身处其中却是一片混乱。 Keystone

如果你拥有世上车流量最密集的公路网之一，那么它的维护到底有多难？今年2月12日，瑞士选民将就是否创立新基金，以保证公路网的未来投出手中的选票。

自1960年至今，瑞士公路上的车流量已经翻了四番，日益增加的运营与维修成本也与增长齐头并进。此外，新的噪音与安全规范及环境标准，也令公路维修变得更加昂贵。

2016年，仅用于高速公路完工、维修与扩建一项的政府预算就高达18亿瑞郎(约合122.34亿元人民币)。在公路网改进的诸多费用中，还包括铺设降噪沥青与环保型排水系统等。

目前为道路工程提供资金主要靠原油税收、矿物燃料附加费和高速公路通行证收入等，如今人们认为这已不足以支付不断增长的成本。数十年来，这些税收与附加费一直都未曾有过变动。

入不敷出

政府认为如果不立刻采取行动改变现状，那么最晚到2019年，每年就会出现大约13亿瑞郎(约合88.5亿元人民币)的缺口。

这便是为什么政府想要选民赞成一项新的集资办法-建立修缮高速公路与集聚交通之用的基金，款项将通过各种来源筹集：现有的矿物燃料附加费与高速公路通行证销售收入、10%的原油税、车辆进口税收入，以及电动车辆税等，最后这项将于2020年开始征收。

政府称，上述款项总额每年可达30亿瑞郎(约合204.255亿元人民币)左右-即上调6.5亿瑞郎，这些收入将全部归入新基金。

该提案得到议会的大多数支持，但由于创立新基金需要对宪法做出修改，所以必须得到选民的赞成。

减少瓶颈路段

交通部长多丽丝·洛伊特哈尔德(Doris Leuthard)正身先士卒，大力推动支持此事的宣传工作。她指出，这个基金将会令减少瓶颈路段成为可能，同时确保瑞士能在未来维护一个高效的公路网。

保守右翼瑞士人民党议员沃尔特·沃布曼(Walter Wobmann)在议会中提出，增加的款项该直接由驾车的人掏腰包，而中右翼基督民主党议员维奥拉·阿姆赫德(Viola Amherd)表示，该基金会保证连接边缘地区的良好道路。

“良好的交通连接会推动国家的凝聚力，”阿姆赫德说道。

瑞士最大汽车联合会TCS则估计，交通堵塞每年令经济损失20亿瑞郎。

公共交通成输家？

反对该基金的是左翼社会民主党和绿党的一些成员。身为社会民主党员的交通与环境联合会会长(Transport and Environment Association)埃菲·阿莱曼(Evi Allemann)指出，所增款项用于公路融资是以冷落公共交通为代价的。

实际上，若基金设置得以通过，原油税中用于公路工程的部分将由现在的50%提升至60%，而车辆进口税也不再进入公众资金。

绿党主席蕾古拉·吕茨(Regula Rytz)批评议会中的大多数保守派议员，称他们未能从去年6月的投票中学到教训。当时选民否决了一项动议，若动议获通过，那么全部的原油税都将被用作公路网的维修费用。

“在这个每一分钱都很重要的时候，我们却通过了一套大手笔扩大公路网的模式，”吕茨表示。

新基金

每年将有30亿瑞郎投入新基金。这些款项有以下几个来源：

矿物燃料附加费：19亿瑞郎

车辆进口税：4亿瑞郎

高速公路通行证收入：3.2亿瑞郎

原油税的10%：2.5亿瑞郎

电动车辆税(从2020年起征收)：9000万瑞郎

各州分担的费用：6000万瑞郎

(翻译：小雷)